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宁德市学习贯彻党的十八届三中全会精神座谈会发言摘要

nd.fjsen.com 2013-12-01 10:01  张川闽 张尚瑶 来源:闽东日报 我来说两句

凝聚改革意识 营造良好氛围
中共宁德市委宣传部 李步舒

学习宣传贯彻党的十八届三中全会精神是宣传思想文化战线当前和今后一个时期的重大政治任务,要充分发挥宣传思想文化战线的独特优势和先导作用,在全市广大党员干部群众中大力宣传全会精神,不断凝聚全市干群的改革意识,切实营造良好学习氛围。

一是在思想引领上下功夫。要让广大党员干部群众更加坚定理论自信、道路自信、制度自信。首先要抓龙头。把全会精神列入各级党委(党组)中心组学习和干部教育培训的重点内容。二是要抓骨干。举办各级理论骨干培训班,进一步发挥理论骨干的辐射作用。三是要抓宣讲。开展以“释疑解惑促改革凝心聚力谋发展”为主题的学习宣传贯彻党的十八届三中全会精神集中宣讲活动,举办“理性看·齐心办——专家群众面对面”活动。四是要抓研究。组织社科理论界结合“六新大宁德”建设,开展党的十八届三中全会精神研讨活动。

二是在舆论引导上求共鸣。要开展形式多样的主题宣传活动,让广大党员干部群众产生共鸣,形成良好的学习氛围。采取发放宣传单、知识竞答、灯谜竞猜、文艺宣传、电影放映等多种形式,利用宣传文化墙、公益广告、挂图、“三下乡”文艺演出、书画作品等多种载体,形象生动地宣传十八届三中全会精神;在各级新闻媒体上开辟专栏专题刊播系列评论和访谈,挖掘地方特色开设展现宁德市新风貌的专题专栏,并紧密结合宁德实际,做好对外宣传报道工作,展示宁德市贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神,全面建设“六新大宁德”的决心和干劲。

三是在网络管理上把方向。要进一步重视网络舆论阵地,开设网上学习宣传贯彻“党的十八届三中全会专题”专栏,在四家重点新闻网站首页显著位置开设“三中全会专题”专栏;强化栏目策划设计,运用文字、图片、音视频等多种形式和微博、微信、手机短信彩信等多种手段,增强宣传报道的吸引力;举办“中国梦·我的梦”——宁德人的圆梦故事征集评选活动,深入学习宣传贯彻十八届三中全会精神,广泛发动网友分享追梦故事、畅谈圆梦历程,并组织专家评选出彩、感人、励志的故事,在网上宣传推介,营造健康向上的网上舆论氛围。

认真学习贯彻党的十八届三中全会精神 不断提高机关党的建设科学化水平
中共宁德市委市直机关工委 林知明

党的十八届三中全会是在我国改革开放新的重要关头时期召开的一次影响深远的重要会议。全会审议通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,总结了35年来中国改革开放的基本经验,提出了下一步改革的总体目标,部署了改革的关键步骤,描绘了改革的明晰蓝图,发展目标振奋人心,美好前景催人奋进。

市直机关工委将认真学习宣传贯彻十八届三中全会精神,不断提高机关党的建设科学化水平,增强机关广大党员干部创造力、凝聚力、战斗力,为服务“六新大宁德”建设,全面建成小康社会提供坚强保证。一是深刻学习,凝聚共识。把学习宣传贯彻全会精神作为当前一项重大政治任务,按照中央和省委、市委的部署要求,深入组织开展学习宣传贯彻全会精神工作,全面领会、深刻把握全会精神实质,引导广大党员干部把思想和行动统一到中央和省委、市委关于全面深化改革重大决策部署上来,增强进取意识、机遇意识、责任意识,凝聚改革共识,做全面深化改革的积极参与者、坚定支持者、热情推进者和认真实践者。二是立足实际,加强党建。把学习贯彻十八届三中全会精神与学习贯彻党的十八大精神、学习贯彻习近平总书记一系列重要讲话精神紧密结合起来,与推进宁德市工作开展、推动机关党建目标任务的完成统一起来,将学习全会精神融会贯通到实际工作中,确保学习贯彻活动取得实效。以全会精神为统领,精心谋划明年机关党的工作思路,结合即将开展的群众路线教育实践活动,进一步理清工作思路,确保明年机关党建工作开好头、起好步,促进提升机关各项工作水平,为推进宁德经济社会更好更快发展提供坚实的组织保障。

以学习贯彻十八届三中全会精神为契机 着力推动现代服务型民政科学发展
宁德市民政局 雷莲俤

以“改革”为主题的十八届三中全会,无疑被赋予了更多历史责任,也承载了众多的民生期盼。民生问题,大到社情民意表达的权益,小到衣食住行的琐事,虽然纷繁冗杂,却体现党的执政理念并与国家的发展密切相关。围绕党的十八大和十八届三中全会精神,结合宁德市民政实际,具体要做好以下几个方面:

一是围绕夯实民政基层基础,努力发挥民政的服务作用。要始终着力于民政基础设施建设,精心谋划,科学实施,努力实现以项目带动促转变、谋跨越,构建“六大服务体系”。 1、完善城乡社会救助体系,加强低保工程建设; 2、完善基层民主政权体系,加强“民权工程”建设; 3、完善社会事务管理体系,加强“便民工程”建设; 4、完善双拥优抚安置体系,加强“双拥工程”建设; 5、完善老年服务体系,加强“夕阳工程”建设; 6、完善社会福利事业体系,加强“慈善福利工程”建设。

二是围绕保障和改善民生,努力发挥民政的保底作用。着力完善减灾救灾、社会救助、社会福利、慈善事业等制度安排,努力提高受灾群众、困难群众基本生活保障水平,改善老年人、残疾人等特殊群体生活状况,促进人民群众共享改革发展成果。

三是围绕国防和军队建设,努力发挥民政的支持作用。贯彻落实优抚安置改革举措,加快形成优待原则充分体现、优待水平与经济社会发展相协调、努力实现军地融合式发展的新局面。

四是围绕提供和强化社会服务,努力发挥民政的支撑作用。通过加强婚姻收养、殡葬改革、区划地名、行政区域界线等专项社会事务管理,逐步建立和完善符合国情、覆盖城乡、功能齐全、可持续发展的基本社会服务体系,努力为人民群众提供更加便捷、高效、优质的社会服务。

五是围绕加强和创新社会管理,努力发挥民政的基础作用。着力推进基层民主和社区建设,推动社会组织健康有序发展,加强社会工作专业人才队伍建设,促进社会和谐稳定。草拟了市委、市政府《关于加强和改进城市社区居民委员会建设的实施意见》,即将上市委常委会研究。

六是围绕加强和完善监督,努力发挥民政的示范作用。按照三中全会提出“转职能、转方式、转作风”的要求,不断强化“五个方面”的监督,努力营造风正气顺、人和业兴、依法行政的良好氛围。

贯彻落实十八届三中全会精神 推进国土资源工作改革创新
宁德市国土资源局 刘振辉

党的十八届三中全会对全面深化改革作了总部署、总动员,国土资源领域改革任务艰巨、责任重大。新一轮土地制度改革已经启动,国家层面将推出一系列新的土地改革政策措施,进行顶层设计。国土资源工作政策性强、涉及面广,市国土资源局要认真贯彻落实党的十八届三中全会精神,按照国家的统一部署,扎实推进宁德市土地管理制度、国土空间规划等方面的改革,当前,重点要做好以下工作:

一、深入学习党的十八届三中全会精神

组织全市国土资源系统干部深入学习党的十八届三中全会精神,深刻领会《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》的精神实质,全面掌握国土资源领域改革的新要求、新任务,围绕建设“六新大宁德”的总体部署,扎实推进宁德市国土资源工作改革创新。

二、坚持集约节约用地

当前宁德市正处于科学发展、加快发展的关键时期,用地需求量大,供需矛盾突出,提升土地要素保障水平服务全市经济社会发展仍是国土资源部门工作的重心。要千方百计保障重点项目用地,加强项目用地报批指导,继续实行领导挂钩全程跟踪服务,促进项目落地建设。推进节约集约土地模范县创建活动,建立节约用地准入标准,鼓励建设多层厂房,健全土地节约集约使用制度。建立有效调节工业用地和居住用地合理比价机制,提高工业用地价格,工业项目用地统一进入集中区,提高投资强度和土地产出效益。大力清理批而未供、批而未用土地和闲置土地,盘活城市存量建设用地,合理整合利用中心城区预留地和新村建设用地,继续深入推进“三旧”改造,提高城市土地利用率。

三、开展建立城乡统一建设用地市场的基础工作

建立城乡统一建设用地市场是一项长期艰巨的任务。根据统一部署,对农村集体建设用地的数量、规模、布局等情况进行调查摸底;全面开展城镇、村庄地籍调查工作,保障农户宅基地用益物权,建立土地、房产等不动产基础数据统一平台。在符合规划和用途管制前提下,允许农村集体经营性建设用地出让、租赁、入股,慎重稳妥推进农民住房财产权抵押、担保、转让,逐步建立市、县两级农村土地产权流转交易市场。落实安征迁工作路线图,逐步缩小征地范围,规范征地程序,完善对被征地农民合理、规范、多元保障机制。

四、优化国土空间开发布局

实施主体功能区制度,明确城乡生产、生活和生态功能区范围。积极争取列入国土资源部“陆海统筹发展”试点城市,优化沿海山区国土资源开发利用。坚持和完善最严格的耕地保护制度,永久划定基本农田,落实耕地保护保有量,强化土地整治,提高耕地质量。加快推进现代农业发展,促进农业规模经营和农村稳定发展。

学深学透精神 全力推进改革发展
宁德市发展和改革委员会 张雄

11月19日上午,市发展改革委召开全体干部大会,传达贯彻落实十八届三中全会精神。会议要求,发展改革系统要把学习贯彻三中全会精神作为当前一项重大政治任务,全面贯彻落实省委、市委的决策部署,以经济体制改革为重点,将改革精神融入当前的各项工作,做全面深化改革的排头兵。

一是要在深入学习上下功夫。研究制定深入学习贯彻十八届三中全会精神的工作方案,每周安排两个半天,采取自主学习、专题辅导、交流讨论等方式,紧扣宁德发展的阶段性特点,结合职能学,结合工作学,结合实际学,形成浓厚的学习氛围,力求学以致用、学有成效,着力突破发展改革中面临的体制机制障碍。要学深悟透三中全会的精神实质,牢固树立进取意识、机遇意识和责任意识,以改革促进职能转变,强化作风建设,推动全委工作的有效提升。

二是要在推动改革上下功夫。有重点、有步骤、有秩序地推进各项改革工作。尤其要深化行政审批制度改革,进一步简政放权,最大限度地取消和下放市级审批权限,最大限度减少对微观事务的管理,努力发挥市场在资源配置中的决定性作用。同时,衔接谋划好产业发展体制机制、现代市场体系、农村综合改革、城镇化和城乡一体化建设、基本公共服务均等化、生态文明先行区等各重点领域改革,抓好比照执行原中央苏区政策的拓展延伸、做好建设军民融合深度发展试验区申报争取工作,努力释放改革红利。

三是要在工作落实上下功夫。把推进全面深化改革与群众路线教育实践活动相结合,与推动经济社会又好又快发展相结合,真正把改革创新贯穿到党务、业务、队伍建设各个领域、各个方面,切实做到以改革服务发展、助推发展。当前,尤其要紧紧围绕市委、市政府中心工作,盯紧“一增长两增收”等重点任务,集中精力抓好岁末年初各项工作,在继续抓好重点领域改革的基础上,突出抓好全年计划任务完成、新一年发展思路谋划、重大项目推进等业务工作,为全力加快“六新大宁德”建设做出更大的贡献!

增强“三种意识” 服务宁德发展大局
宁德市财政局 林礼铣

结合十八届三中全会精神的学习,我们认为财政部门深化改革,要增强“三种意识”。

一、增强深化改革的机遇意识

《决定》提出“完善一般性转移支付增长机制,重点增加对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区的转移支付。中央出台增支政策形成的地方财力缺口,原则上通过一般性转移支付调节”。宁德市是原中央18个集中连片贫困地区之一,又有6个县列入全省重点扶持的23个贫困县,这对我们后发地区来说,是一个难得的历史机遇。我们要以学习贯彻党的十八届三中全会精神为契机,结合市委、市政府建设“六新大宁德”的决策部署,抢抓机遇,在继续争取省级财政新增设立的战略性新兴产业引导资金和战略性新兴创业投资基金扶持的同时,加强与中央和省的对接,争取更多中央补助和省级扶持,服务发展、服务项目、服务民生。

二、增强深化改革的进取意识

近年来,宁德市各项事业取得令人瞩目的成绩。2011年全市财政总收入完成83.42亿元,首次超过南平;2012年突破100亿元大关,达104.45亿元,占全省财政总收入总量的3.47%,但与发达地区相比,经济总量仍然偏小,实现跨越赶超的目标,任重道远。因此,要增强加快发展的紧迫感、责任感,自觉地把思想认识统一到十八届三中全会精神上来,把财政工作落实到市委、市政府重要决策中去,以强烈的进取意识、进取精神、进取毅力,创新理财思路,加强预算管理,完善税收制度,建立事权和支出责任相适应的制度,不断开创财政工作新局面。

三、增强深化改革的责任意识

当前,宁德正处于快速发展时期,要增强责任意识,敢于担当,勇于面对,不断解决前进道路上的问题挑战,服务“六新大宁德”建设。一要认真做好当前工作。规范税收征管行为,勤征细管,确保财政收入应收尽收,完成年度目标任务。二要主动作为。进一步强化部门之间的配合、协调,发挥融资主体作用,加大投融资力度,尽快形成一批弥补性新增税源,增强财政增长后劲。三要落实政策。优化要素保障,密切银企合作,促进实体经济发展。四要发挥作用。通过贴息、补助、奖励等财税政策手段,打造投资“洼地”,落实市委、市政府出台的各类扶持奖励办法,兑现税收优惠政策,通过多渠道努力,做大做强宁德经济和财力总量。

坚持“两个巩固” 凝聚思想共识
宁德市社会科学界联合会 张小萍

坚持“两个巩固”,是习近平总书记在今年“8·19”全国宣传工作会议讲话中强调的,党的十八届三中全会《决定》又写进这个内容,这表明坚持“两个巩固”的极端重要性。全面深化改革,需要凝聚共识。

改革开放30多年来,我国社会经济发展取得了巨大的成就,但是,也积累了许多困难和矛盾。时下, 改革发展是处于逆水行舟、爬坡过坎的攻坚期,用习总书记的话说就是“倒逼”,许多问题确实到了非解决不可的时候了。因此,《决定》的题目中有两个重要的关键词,即“全面”与“深化”,凸显出新一轮改革的广度和深度。也体现了我们党必须在体制、机制全面深化改革的“顶层设计”。然而,如何使这“顶层设计”为民众所了解,为社会所接受,却是需要一个引领社会思想、凝聚共识、汇集力量的过程。

历史和现实一再表明,只有建立共同的思想基础, 一个国家、一个民族才会有统一的意志和行动,才会产生强大的凝聚力和向心力。现在,我国正处于经济转轨和社会转型的加速期, 思想领域日趋多元、多样、多变;网络、手机短信、微信、微博等新兴媒体的出现,使得各种信息的交流接受变得快捷多样复杂,各种文化相互激荡,各种思想观念交相杂陈,还要面对国际敌对势力西化、分化的渗透侵蚀,等等。在这种情况下,只有坚持“两个巩固”,即“巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位,巩固全党全国各族人民团结奋斗的共同思想基础。”才能真正把党的意志变成全体人民的共识,齐心用力,按照中央制定的全面改革宏图,完成改革大业。

坚持“两个巩固”,对社会科学工作的任务来说显得更加重要而艰巨。社科工作者要在认真学习的基础上,增强理论自信与自觉,进一步加强理论研究和宣传,要做好全会提出的新思想、新观点和新措施的阐释。同时,我们要以十八届三中全会精神为指导,把全面深化改革作为当前思考、研究、调研的重点,谋划好明年的社科课题研究工作,进一步加大应用对策研究力度,引导社科界推出一批有价值、有分量的研究成果,为推进宁德的全面改革发展提供智力支持和决策参考。

学习贯彻十八届三中全会精神 全面推进人力资源和社会保障领域改革
宁德市人力资源和社会保障局 兰志旭

党的十八届三中全会在推进就业创业、社会保障、收入分配等人力资源和社会保障领域体制机制改革上提出了一系列新的重大举措,明确了改革的基本方向和重点任务。人社部门要准确把握全面深化改革的指导思想、总体目标和基本要求,准确把握全面深化改革的总体部署和重点领域,准确把握重大理论和重大体制机制创新,结合宁德市实际,提前谋划,精心部署,积极应对,扎实推进,确保人力资源和社会保障领域各项改革落实到位。

一要推进就业创业机制创新。健全政府促进就业责任制度,建立经济发展和扩大就业联动机制,全力推进高校毕业生、农村转移劳动力、城镇困难人员和退役军人就业。全面落实高技能人才地方财政奖励政策,紧紧围绕重大项目发展需求,加快培养紧缺技能人才。深化技师学院教学与重点产业发展对接,建立产教融合、校企合作新机制。完善基层就业和社会保障公共服务平台建设,继续组织开展重大项目、规上企业用工需求和农村劳动力转移就业调查,搭建重大项目用工与农村劳动力转移就业对接平台。全面推进创业培训,将创业培训与小额担保贷款有机结合,形成政府激励创业、社会支持创业、劳动者勇于创业新机制。

二要推进社会保障可持续发展。全面巩固城乡居民社会养老保险一体化,稳步提高基础养老金和政府补助标准,确保参保率稳定在95%以上、续缴率稳定在90%以上。扩大被征地农民养老保障金发放范围,稳步提高保障待遇,实现应发尽发。主动寻找扩面新增长点,通过“五险同保”、基金稽核、劳动保障交叉执法等方式,督促各类企业参保扩面,实现各项社会保险参保人数年增长10%以上。整合城乡居民基本养老、基本医疗保险制度,完善个人账户制度,调整企业退休人员基本养老金,提高城镇居民基本医疗保险补助标准,完善失业保险与物价上涨挂钩联动机制,不断提高参保人员各项保障待遇。

三要推进收入分配规范有序。健全工资决定和正常增长机制,完善最低工资和工资支付保障制度。全面组织施工企业开展创建“无欠薪项目部”活动,健全和完善企业自律、联动防范和快速处置长效机制,从源头上预防欠薪问题的发生。建立司法联动机制,加大对欠薪逃匿等侵害劳动者权益行为的打击力度,组织开展拖欠农民工工资专项检查,严肃查处拖欠农民工工资违法行为,实现欠薪投诉案件结案率100%。

学习贯彻三中全会精神 推动文化体制机制创新
宁德市文化广电新闻出版局 刘国平

党的十八届三中全会是在我国改革开放新的重要关头召开的一次重要会议,是我们党在新形势下坚定不移贯彻党的基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求,坚定不移高举改革开放大旗的重要宣示和重要体现,是全面深化改革的又一次总部署、总动员,必将对推动中国特色社会主义事业产生重大而深远的影响。全会通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》(以下简称《决定》),《决定》强调:“以激发全民族文化创造活力为中心环节,进一步深化文化体制改革。”《决定》对完善文化管理体制、建立健全现代文化市场体系、构建现代公共文化服务体系、提高文化开放水平等进行了重点部署,为在新的历史起点上深化文化体制改革指明了方向,确立了目标。

全市文化广电新闻出版系统要把思想和行动统一到全会精神上来,把学习宣传贯彻全会精神作为当前和今后的首要政治任务和重要工作,主要做到以下三点:一是深入学习全面掌握全会的精神实质。全市文化广电新闻出版系统要按照市委、市政府和市委宣传部的安排和部署,迅速掀起学习贯彻全会精神的热潮,深入学习、全面领会、认真贯彻全会精神和习总书记系列讲话精神。二是全方位做好全会精神宣传。全市各级广电媒体要加强组织领导,组织最精干的宣传力量,开设专题、专栏,集中宣传报道全市各级各部门学习贯彻全会精神的动态,全面挖掘、深入报道学习宣传贯彻全会精神的好经验、好做法,使全会精神深入人心、家喻户晓。三是结合实际抓好贯彻落实。把学习宣传贯彻全会精神与全面完成今年目标任务、科学谋划明年工作紧密结合,以充分发挥文化引领风尚、教育人民、服务社会、推动发展为目标,树立高度文化自觉和文化自信,进一步深化文化体制改革,加快完善文化管理体制和文化生产经营机制,建立健全现代公共文化服务体系、现代文化市场体系,积极推动社会主义文化大发展大繁荣,以积极有为的实际行动为宁德市全面建设“六新大宁德”提供强有力的文化支撑。

  • 责任编辑:陈延丰    标签:宁德 学习贯彻党的十八届三中全会 精神座谈会 发言摘
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