周宁县：四模式帮扶计生家庭增收

周宁县紧紧围绕抓增生促发展理念，因地制宜，采取四种模式，认真实施计生小额贴息贷款和幸福工程项目帮扶工作，取得较好成效。

“基地+计生家庭”运作模式。充分运用政府对计生家庭的优惠政策，建立农业基地，利用幸福工程资金和计生小额贴息贷款，吸收计生家庭参与种养植，以“统一规划，统一供种，统一管理，统一销售”的经营模式，发展生产，实现计生家庭共同致富。

七步镇坑源底村何帮花，带领23个农村计生家庭，利用幸福工程救助资金10万、计生小额贴息贷款15万元、妇女创业贷款46万元，采取个人集资及茶园入股的模式，组建“计生致富联合体——生态茶园基地”。目前，联合体已拥有自己的基地及茶叶精深加工厂，固定资产达80多万元，流动资金100万元。2014年，效益明显，每股1万元，分红达3000多元，大大增加了计生户的经济收入。

“专业合作社+计生家庭”运作模式。依托农村专业合作社，搭建增收平台，捆绑计生项目资金和妇女创业贷款，动员计生家庭参与投股，共同发展生产，提高计生家庭造血功能。

李墩镇陈厝村陈小菊，与20户计生家庭联合申请了计生小额贴息贷款16万元、幸福工程救助金10万元、妇女创业贷款25万元，加上个人集资及土地入股，成立了“菊美合作社”，形成了以蔬菜、生姜种植，羊、鸡、大雁养殖为主的种养业，当年实现了20万元的纯收益，并解决了农村计生留守妇女就业难问题。目前，周宁县采用“专业合作社+计生家庭”模式帮助计生家庭发展生产的有5个乡镇、8个专业合作社。

“企业+计生家庭”运作模式。组织计生家庭群众，利用项目资金，投入乡镇龙头企业，扩大生产规模，增强企业效益，计生家庭参与企业生产，既有就业报酬，又获企业利润分红。

浦源镇充分利用县拨付的项目专项资金，主动联系龙头企业，选定10个困难计生家庭，每户5万元(其中，镇政府助富基金2万元、幸福基金1万元和计生小额贴息贷款2万元)入股到怡然生态、闽绿立体、归来客等企业，并安排家庭成员到企业就业，月收入达2000多元，每年分红3000多元。

“能人+计生家庭”运作模式。培育计生家庭能人，利用其创办的实体，接收没技术无资金的帮扶对象，给予贷款担保，带动发展生产。

浦源镇成立了以二女户肖清华(养殖大户)为首的12位贫困母亲互助联合会，在贫困母亲之间搭建一个资金、技术、信息等互助共享的平台，鼓励计生家庭加入生产销售链，形成“能人带动帮扶”机制，通过生产、回收、销售等“一条龙”服务，从而实现“大户带小户，先富帮后富”的目标。（叶小龙）