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精准扶贫"宁德模式":创新扶贫添活力 惠民利民增福祉

nd.fjsen.com  2016-05-03 09:19:11 陈薇 来源:闽东日报  我来说两句

创新扶贫添活力 惠民利民增福祉

——精准扶贫“宁德模式”系列报道之四

多年来,宁德干部群众充分发扬“艰苦奋斗、顽强拼搏、滴水穿石、久久为功”的精神,推进扶贫开发,创造性地开展了整村搬迁的造福工程、变“漫灌”为“滴灌”的精准信贷扶贫以及让农村群众在家门口就医的海云工程,抒写了令人欣喜的“宁德模式”——

造福工程,20多年来累计搬迁33万人,“一方水土养不好一方人”的状况得到极大改善。

信贷扶贫,采取金融机构放贷、政府部门贴息的形式,每年为贫困户发放扶贫小额贷款3亿元以上,破解生产筹资难困局。

海云工程,截至去年底,项目所涉及村卫生所形成并有效管理电子健康档案94.22万份,累计为17.25万人进行了66.07万次各类医学检查,农村群众就医环境明显改善。

挪穷窝 破解生存发展难

“小时候住在海上,特别是台风天,海浪翻滚,小船像一片落叶,特别无助。”福安市溪邳村村民江松彬,14岁时随父母上岸定居,成为村里较早一批大学生,后回村养殖海产,如今家里盖了三层小楼,年收入近10万元。

“以船为家、海上漂泊”的连家船民,是闽东一个困难群体。他们常年踡缩在船上狭小空间,腿弯曲变形,被人称为“曲蹄”,受尽歧视。2013年,溪邳村最后一批船民上岸定居。至此,受益于造福工程的2.5万连家船民已全部实现上岸定居,海上漂泊终成闽东连家船民往事。

造福工程是闽东在推进扶贫开发中率先全省创新实施的德政工程、民生工程。通过有计划、规模化搬迁,加快城镇人口集聚,改变群众生存发展环境。我市从1994年开始在全省率先实施移民搬迁扶贫(后来被群众称之为造福工程)。造福工程的内容随着经济社会发展不断拓展提升,上世纪90年代,我市陆续完成了7000多人的茅草房改造和1.9万“以船为家、居无定所”的“连家船民”上岸定居工作。

新世纪以来,我市根据新型城镇化发展布局和工业化、农业产业化、城乡一体化发展需要,开始对边远偏僻、条件恶劣的村庄实施整村搬迁,把群众集中安置在交通条件便利、基础设施完善、就业增收渠道多、生活环境好的中心村、集镇以及城郊结合部。实施造福工程20年,累计完成搬迁33万人;特别是2008年以来,搬迁进度进一步加快,平均每年搬迁2万人,建成造福工程新村(新社区)600多个,近2500个边远偏僻自然村整村搬迁,群众从“一方水土养不活一方人”的“旧家”到宜居宜业的“新居”,改变了思想观念,增加了就业渠道,拓宽了致富路子,提高了生活质量,涌现出一批像福鼎市赤溪村、柏洋村,屏南县白玉村,周宁县樟岗村等环境优美、设施完善、群众安居的美丽乡村。

告别穷山恶水,福地安家兴业。从2002年开始,我市已经连续实施了4轮整村推进扶贫开发,有1200多个建制村通过这一措施实现脱贫,约占全市建制村总数的一半。据统计,前3轮整村推进扶贫累计投入资金12.3亿元,发展特色产业120多项,年实现农业产值120多亿元,扶贫开发重点村的群众年人均收入从低于当地水平的40%以上到逐渐与当地水平拉平或略有超过。一个个僻壤穷村由此脱胎换骨,尽显生机活力。

  • 责任编辑:谢惠丽     标签:精准扶贫 宁德模式
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