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廖小军:同心协力打好脱贫攻坚战

——写在第三个全国“扶贫日”

nd.fjsen.com  2016-10-17 11:01:30 来源:闽东日报  我来说两句

今年10月17日是第三个全国“扶贫日”,也是第25个国际消除贫困日。自2014年起设立全国“扶贫日”,充分体现了党中央、国务院对扶贫事业的高度重视、对贫困群众的深切关怀、对全球减贫事业的责任担当。当前,距2020年全面完成脱贫攻坚任务的时间节点已经不到5年,宁德市还有6个省级扶贫开发重点县,452个贫困建制村,7万多贫困人口。时间紧迫、任务繁重,我们唯有拿攻坚拔寨的勇气,同心协力打好脱贫攻坚战,才能在2020年与全省全国同步全面建成小康社会,实现闽东父老乡亲的小康幸福梦。

同心协力打好脱贫攻坚战,要在经济社会建设中突出抓好扶贫工作。消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕,是社会主义的本质要求。面对艰巨的扶贫开发任务,我们一定要把脱贫攻坚作为经济社会事业的重中之重来抓。要把脱贫攻坚与加快产业发展和城镇化建设结合起来,不断强化巩固大产业、大市场、大交通、大城镇对脱贫攻坚的支撑力,夯实全区域全人口脱贫致富奔小康的“大底盘”;要着眼于发展新兴产业、高优农业、现代服务业,打造带动区域经济发展、吸纳人口就业能力强的产业格局,进一步解放农村生产力,促进农村劳动力充分就业;要继续推进城镇化建设,加快实施“造福工程”搬迁扶贫,改变边远乡村群众生存发展环境,进一步拓宽群众增收致富路子。要把脱贫攻坚与提高人口素质结合起来,积极倡导“扶贫先扶志”的观念,把进一步提高贫困人口的技术技能和文化素质作为精准扶贫的一项重要举措。要发展好贫困地区的基础教育,落实好贫困家庭学生减免学杂费政策,有效阻断贫困的“代际传递”;要加强对贫困青年的中等职业教育,大力发展各类技术技能培训,确保一个贫困家庭至少有一名劳动力熟练掌握生产就业技术技能,实现稳定就业、增加收入。要把脱贫攻坚与完善社会保障相结合起来,实行农村最低生活保障制度与扶贫开发政策有效衔接,确保无法通过开发式扶贫措施实现稳定脱贫的群众也能保证有尊严、有质量的基本生活;要进一步完善农村各项社会事业,特别是要进一步完善农村合作医疗制度,推进“分级诊疗制度”改革,实施好农村低成本医疗“海云工程”,切实降低因病致贫返贫风险。

同心协力打好脱贫攻坚战,要下大力气提升扶贫工作的水平。近年来,宁德扶贫开发事业取得了良好成效,做法和经验被誉为“宁德模式”。我们应当自豪不自满,坚定信心,正视不足,以习近平总书记扶贫开发战略思想为引领,进一步加强领导,改进工作,提升脱贫攻坚水平。要在“精准”上下功夫,做到扶贫对象精准、措施精准、脱贫精准。要把贫困人口一家一户的找出来,把方方面面的情况摸清摸透,找准致贫原因,制定帮扶计划,加快实施帮扶项目,做到贫困群众需要什么帮扶措施,就想方设法积极争取、帮助落实;对那些存在多种困难的群众,要采取综合的帮扶施策,确保他们在短时间内得到充分扶持。在脱贫验收中,要严格按照“两不愁、三保障”的标准与群众一起算“收入”、看“光景”,达不到脱贫标准的,还要再帮一程、再扶一段。要在“落实”上动真格,进一步完善政策、强化服务、创新驱动。去年以来,宁德市制定了一系列精准扶贫政策措施,要把这些政策用好用足并进一步完善,特别是要在“十三五”时期确保市财政每年2亿元以上的财政扶贫资金投入,强化精准扶贫的财力保障。要坚持向贫困村下派驻村第一书记,发挥好乡镇“精准扶贫服务中心”作用,并且广泛开展“干部包户”扶贫活动,把精准扶贫政策措施更有效的落实到位。同时,还要加强对扶贫工作的督查考核, 层层下达脱贫攻坚“军令状”,落实好精准扶贫督导制度,定期开展精准扶贫工作督查督导,并将精准扶贫工作的开展情况作为县(市、区)年终绩效考评的一项内容。要在“创新”上多探索,有效解决脱贫攻坚面临的短板和问题。要多方筹资、集中投入,进一步完善贫困乡村基础设施和社会事业,继续发挥好“扶贫小额信贷风险资金池”的带动作用,加大对扶贫对象的信贷投放,解决贫困群体发展生产缺资金难题。要进一步加大对贫困乡村和群众发展特色产业的技术、资金支持;积极发展农村电商、运输流通,进一步开辟新的增收渠道;试点探索扶贫资金、农村水电资源折股量化,引导贫困群众加快土地经营权流转和到户扶贫资金入股,增加财产性收入。要积极推广“公司+基地+合作社+农户”的带动模式,鼓励更多的经济实体、致富能人带动贫困户一起发展生产,提高经营能力。

同心协力打好脱贫攻坚战,要努力形成全党全社会参与扶贫工作的强大合力。各级党委政府要当好脱贫攻坚战当仁不让的“先锋队”,领导干部要带头深入贫困地区调查研究、亲力亲为推动工作;乡(镇、村)基层党组织要成为脱贫攻坚的“战斗堡垒”,组织“扶贫工作队”深入一线开展扶贫攻坚。要继续坚持“大手牵小手”的山海协作帮扶机制,推动各行业部门支持贫困地区各项事业建设,加快动员国有企业、民营企业到贫困地区投资兴业。要广泛动员社会力量积极参与,发展好扶贫济困和慈善事业,动员社会个人、群团社团为贫困地区和群众多做“雪中送炭”的好事实事。同时,也要引导贫困地区和贫困群众树立“宁愿苦干、不愿苦熬”的观念,拿出摆脱贫困的拼劲干劲,把外部输入的资源要素转变为内生动力,创造出更多的财富,让脱贫致富的步伐迈得更大一些、更稳一些。

脱贫攻坚已进入关键阶段,让我们团结起来,大力发扬“滴水穿石”闽东精神、“弱鸟先飞”进取意识,戮力同心、艰苦奋斗,为彻底解决贫困问题,全面建成小康社会而努力奋斗!

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