寿宁：五举措开创计生工作新局面

 宁德卫计网2月13日讯（范建桃、李卫兵）2017年，是全面贯彻落实《中共中央国务院关于实施全面两孩政策，改革完善计划生育服务管理的决定》的关键年，寿宁县卫计局坚持计划生育基本国策、党政一把手负总责、目标责任制一票否决不变，建立健全与新形势、新任务相适应、科学合理、便捷高效的计划生育目标管理责任制运行机制和考核机制，深入推进计划生育绩效管理改革，注重宣传倡导、政策引导、服务关怀和依法行政，积极开展新一轮国家级优质服务先进县创建活动，全面提高计划生育服务管理工作水平。

1、宣传教育：围绕重点、突出主线。一是以全新的战略思维、全局视野对人口发展的各方面、各层次、各要素进行统筹考虑，进一步明确人口发展战略的思路、整体安排，全面、准确、完整地贯彻落实《关于全面实施两孩政策改革完善计划生育服务管理的决定》。二是充分认识新时期、新阶段坚持计划生育基本国策的重要性和长期性，准确把握全面做好新形势下计划生育工作的总体要求、目标任务和战略部署，积极稳妥实施全面两孩政策。充分利用传统媒体、新媒体以及民间文艺、民族文化等，通过培训班、会议、座谈会、宣传栏、短信、微信等形式，深入开展政策解读，加强舆论疏导，回应、宣传和解答群众普遍关切的问题，为广大育龄群众答疑解惑，促进全面两孩政策顺利实施。三是加强宣传思想文化工作，大力开展计生群众宣传、媒体引导和社会宣传活动，深入开展婚育新风进万家活动，推进人口文化与宣传阵地建设，塑造和推介先进典型，认真做好调整生育政策等重点工作宣传，推动形成人口文化核心价值观。四是进一步加强网络舆情监测，健全舆情收集和反馈长效工作机制。要充分利用各种宣传媒体，加大对计划生育技术服务管理改革的宣传，转变育龄群众对计划生育技术服务管理的认知，提高知晓率、参与度、认同感和满意度。大力宣传改革创新中的特色、亮点和涌现出的感人事迹、先进人物，为改革创新工作注入生机和活力。

2、综合改革：抓住要领、切中要害。一是加快信息化建设，全面落实网上登记服务，及时协调处理广大育龄群众的诉求，一、二孩生育登记率达80%以上；二是加强孕前优生检查及婚前医学检查工作管理，推广免费婚前保健和孕前优生健康检查“一站式”服务，大力宣传免费婚检和孕前优生健康检查，做好动员组织工作，提高检查覆盖率，加强对不孕不育夫妻的咨询指导，帮助提供治疗信息，动员及时就诊，组织育龄妇女参加以妇女常见疾病检查为主要项目的免费健康检查。三是提升妇幼健康服务能力，按规范化标准设置妇幼健康服务机构，综合性医院要设立危重症孕产妇监护室及新生儿和儿童重症监护室，助产技术机构要开始“再生育咨询门诊”，为群众提供生育咨询、检查、评估，生理、心理个性化指导等服务；四是做好避孕节育服务管理，全面落实避孕节育措施知情选择，为育龄人群提供安全、有效、适宜的避孕节育服务，提高服务的公平性和可及性。让育龄群众在对避孕节育措施充分知情的情况下，自主、负责任地做出选择，预防和减少非意愿妊娠；要加强巩固基层药具服务网络建设，在村卫生室、计生服务室、社区卫生服务中心、乡镇卫生院、妇幼保健院及其他人流密集场所设置免费避孕药具自助发放机或避孕药具柜，并建立药具领用情况登记簿，拓展药具发放渠道，通过互联网+药具的方式开展宣传教育、咨询指导、发放领取和随访服务，逐步构建药具服务管理综合信息平台。五是要做好孕情访视服务管理，改变定期开展的避孕节育情况检查为免费提供孕情访视服务，要做好孕妇特别是高龄孕妇的健康教育和孕期随访，要以入户访视等方式对未孕育妇进行孕情跟踪；健全完善访视服务制度，做好访视服务记录；六是要全面实施流动人口健康教育和促进行动计划，开展新市民健康城市行活动，大力推进流动人口基本公共卫生计生服务均等化，促进流动人口社会融合。

3、关切民生：注重扶助、促进发展。认真对接省市相关工作的部署，认真做好“全面两孩”政策的实施，及时回应社会关切的民生问题；深入实施市委办《关于进一步支持计划生育家庭抓增收促发展的意见》，完善利益导向机制，做好部门普惠政策与省市县计生政策的衔接。加大对计划生育家庭扶助力度，落实各项奖励和扶助政策，相关民生政策对政策调整前的独生子女家庭和农村计划生育双女家庭予以倾斜，要关怀计划生育特殊家庭，建立信息档案，落实联系人制度，妥善解决他们的生活照料、养老保障、大病治疗和精神慰藉等问题；要积极开展计生困难家庭疾病应急救助和大病帮扶，实施幸福工程、小额贴息贷款、生育关怀行动，帮助计生户发展生产，勤劳致富。同时，让优惠政策惠及流动人口计生家庭，确保流动人口服务均等化，努力促进计生家庭同步发展。

4、依法行政：树立标杆、打造和谐。落实生育登记服务制度，全面推行网上生育登记，积极推进“一次登记、全程服务”；继续开展创建省级依法行政优质服务示范乡镇、村民自治示范村活动，做到政府诚信、群众守信和村民互信；加强对人口和计划生育执法人员的培训，做到持证上岗。进一步依法规范征收社会抚养费，对党员干部违法生育的，依法依纪严肃处理，法院、金融部门要将不依法缴纳社会抚养费行为录入个人信用征信系统，推动征收工作全面深入展开；加大出生人口性别综合治理力度，深入开展“关爱女孩行动”和“圆梦女孩志愿行动”，依法严厉打击“两非”行为，严格落实14周以上终止妊娠手术审批、B超检查、出生医学证明发放实名登记等制度，综合治理出生人口性别比偏高问题。

5、信息网络：巩固基层、夯实基础。加强出生人口监测预警，健全县乡村三级出生监测网络，实现生育登记、孕产期保健、住院分娩、出生医学证明、儿童预防接种等信息共享。推动户籍管理、婚姻、人口健康、教育、社会保障等信息互联互通。全力凝聚部门齐抓共管合力，运用信息化手段，优化工作流程，提高服务效率。加强计划生育协会组织建设，充分发挥各级计生协会组织网络优势与作用，推进基层计生群众自治工作，实现群众“自我管理、自我服务、自我教育、自我监督”。