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福建关于推进防灾减灾救灾体制机制改革的实施意见

nd.fjsen.com  2018-01-02 10:23:24 来源:福建日报  我来说两句

近日,中共福建省委、福建省人民政府印发了《关于推进防灾减灾救灾体制机制改革的实施意见》,并发出通知,要求各地各部门结合实际认真贯彻执行。

《关于推进防灾减灾救灾体制机制改革的实施意见》公布如下:

为贯彻落实《中共中央、国务院关于推进防灾减灾救灾体制机制改革的意见》精神,切实做好我省防灾减灾救灾工作,现就推进防灾减灾救灾体制机制改革提出如下实施意见。

一、指导思想

认真学习贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,切实增强“四个意识”,紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,牢固树立和落实新发展理念,坚持以防为主、防抗救相结合,坚持常态减灾和非常态救灾相统一,努力实现从注重灾后救助向注重灾前预防转变,从应对单一灾种向综合减灾转变,从减少灾害损失向减轻灾害风险转变,落实责任、完善体系、整合资源、统筹力量,切实提高防灾减灾救灾工作法治化、规范化、现代化水平,全面提升全社会抵御自然灾害的综合防范能力,为“再上新台阶、建设新福建”和全面建成小康社会提供有力保障。

二、基本原则

(一)坚持以人为本、牢记为民宗旨。牢固树立以人为本理念,把确保人民群众生命安全放在首位,保障受灾群众基本生活,增强全民防灾减灾意识,提升公众知识普及和自救互救技能,切实减少人员伤亡和财产损失。

(二)坚持以防为主、防抗救相结合。高度重视减轻灾害风险,切实采取综合防范措施,将常态减灾作为基础性工作,坚持“防、抗、救”有机统一,前后衔接,未雨绸缪,常抓不懈,增强全社会抵御和应对灾害能力。

(三)坚持分级负责、属地管理为主。根据灾害造成的人员伤亡、财产损失、社会影响等因素,及时启动相应应急预案,落实救灾工作分级负责制,强化受灾地区党委和政府指挥协调职能,并在救灾中发挥主体作用、承担主体责任。

(四)坚持综合减灾、统筹灾害防御。认真研究全球气候变化背景下灾害孕育、发生和演变特点,充分认识新时期灾害的突发性、异常性和复杂性,准确把握灾害衍生次生规律,综合运用各类资源和多种手段,强化统筹协调,科学应对各种自然灾害。

(五)坚持党委领导、政府主导、多方参与。坚持党委和政府在防灾减灾救灾工作中的领导和主导地位,发挥组织领导、统筹协调、提供保障等重要作用。组织动员社会力量广泛参与,完善灾害保险制度,加强政府与社会力量、市场机制的协同配合,形成工作合力。

  • 责任编辑:廖少锋     标签:福建 安监
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