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宁德蕉城:退藻还海,风光无限好

nd.fjsen.com  2019-04-16 08:11:09 来源:东南网  我来说两句

规范养殖,打造海上田园

晴日午后,距离秋竹码头不远处的蕉城区海上田园示范点,一排排鲜黄色的新型塑胶渔排为海面增添一抹亮色。新建的350亩龙须菜养殖示范区,既变成实用型景观式藻类养殖区,又保护了海洋生态环境。

“我们正着力探索一条规范用海、多方共赢的改革之路。”蕉城区相关负责人说。

“规范养”是治本之策。“养”的问题解决了,“清”的效果才能稳得住,整治工作才能真正取得实质性成效。为此,蕉城通过全新规划,规范布局藻类养殖用海面积和渔排用海面积,并选取三都镇南澳村作为藻类规范养殖改革试点,按照海域所有权属于国家、分配权属于政府、使用权属于各村、承包权属于养殖户的原则,由各村按照用海指标向区海洋与渔业局申请海域使用权证书。

周林义介绍说,各村取得海域使用权证书后,以村民竞标、优先退养户承包、联合体承包、村民小组承包等多种方式分配藻类养殖用海,承包者与村委会签订养殖用海承包协议,并向村委会缴纳每年每亩20元海域使用金(上缴财政)和不低于200元的海域承包金。同时,海域使用金将返还给乡镇或村里,海域承包金70%的比例将返还给村民,30%将作为村集体收入,形成多方共赢格局。

此外,在“规范养”的基础上,蕉城还立足长效“依规管”。建立健全更为科学、更加实用的长效化海域管理机制,如建立区、乡、村三级海域管理体系;探索实行“海长制”,由涉海乡镇党政主官具体负责辖区海域管理,由村主干分片负责日常管理制度;建立渔排垃圾定点收集、上门回收等制度。

转移就业,确保顺利过渡

清海整治是一个长期过程,新的用海方案落地也需要一定时间。在这段时间内,如何更好地保障渔民稳定生计,顺利实现过渡?

礁头村是个纯渔业村。随着“开发三都澳”战略纵深推进,这里由过去的海上养殖“一枝独秀”变成海水养殖、港口开发、台金马澎货运直航、海上旅游等产业“百花齐放”。

“三都澳风光秀丽,礁头码头又是三都澳最繁忙的码头之一,依托该优势,我们协助退养的渔民先过渡到码头搬运、快艇服务、大黄鱼运输、休闲旅游等行业中。”礁头村村主任林晓明表示。

48岁的村民陈由森有三个孩子,家庭负担较重。自从退养龙须菜后,他便兼职做了搬运、游艇司机等工作。“白天跑跑斗帽岛景区和几个岛上的线路,晚上偶尔去码头搬运一些货物,目前能够维持生计。”陈由森表示,希望新的用海政策能够尽快落地实施,我们就能有更多活干了。

同时,利用海边优势,不少家庭发展起了餐饮服务和民宿业。礁头村将村集体所属的一栋楼租给村里退养的渔民开设海鲜大排档,生意不错,既增加了村民收入,村集体收入也得到充实。

在秋竹村,当地则大力发展旅游业。日前,记者在秋竹村海上田园综合体看到,众多观光者在此游玩。秋竹村村主任陈言郎说,海上养殖综合整治工作完成后,环境面貌将彻底改观,届时可以延伸发展海上垂钓、餐饮、住宿等休闲渔业,把渔民文化与旅游结合,打造旅游项目,提高渔民就业率,增加渔民收入。

“我们还在渔排上设立了海上民宿体验区,预计6月开始试营业。”周林义表示,打造新型渔民、发展渔旅休闲产业将是村里下一阶段的主要工作之一。

  • 责任编辑:吴爱莺     标签:蕉城 退藻还海 风光
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