福鼎：管理有“精度” 市民享“温度”

管理有“精度” 市民享“温度”

——福鼎市运用“数字城管”提升城市管理水平

5月6日，福鼎市城市管理指挥中心接到群众反映，福龙商住楼9号门前一处污水管道堵塞污水溢出。随后，该中心根据处置流程将案件下发至城市管理服务中心。9时37分，施工队抵达现场开始对堵塞污水管进行疏浚。11时40分，完成疏浚并向平台反馈结案。如此快捷的问题处理机制，得益于“数字城管”的运用。

2019年，福鼎率先建成并投用福鼎市数字化城市管理系统，让城市管理更加智慧，更加精细化。该系统包括支撑平台、9大基础系统与12大拓展系统的软硬件设备开发、网络资源建设、体制机制建设、数据普查、服务器资源建设以及建成福鼎市城市管理指挥中心，项目地理规模覆盖福鼎城区。该系统还按照“条块结合”的原则，围绕建立和完善“监管分离”的城市管理体制，采用“高位监管、一级监督、一级指挥”的管理模式。

“变以往粗放、低效管理为精准、高效管理；变突击运动式管理为持续长效式管理；变管理分散、职责交叉、部门扯皮为上下左右无缝拼接；变处理问题低效迟钝为高效廉洁。”福鼎市城市管理指挥中心工作人员介绍，数字化城市管理工作中，每一个城市管理问题都规定了相应的处理时限，要求责任单位在规定的时限内处置完毕城市管理问题。

除了打造城市管理的“数字大脑”，还构建起了“神经网络”。“数字城管”实施网格化管理，将福鼎市划分为8个网格，指挥中心有6名坐席员负责案件受理、立案、派遣、结案，户外巡查有全职12名信息采集员分布于3个街道办事处辖区，他们走街串巷，四处“找茬”。

通过手中的“城管通”，将巡逻中发现的问题定位、描述、拍照后上传到平台，指挥中心坐席员根据事部件指挥手册对案件进行甄别，并分别派遣给相关职能部门进行问题处置，之后职能部门将处置结果反馈回指挥中心进行结案。同时，下沉城管执法力量，向3个街道派驻执法队伍，与街道网格相融合，协同街道、社区开展网格化巡查管理。

指挥中心坐席员和户外巡查员每天保证有巡查员工作，巡查员每天对责任网格进行巡查，做到第一时间发现问题，中心坐席员做到第一时间派遣，处置部门做到第一时间处置。

5月7日8时21分，巡查员发现玉龙北路235号红鼎广场家佳乐的十字路口污水井盖破损，存在安全隐患。巡查员马上上报问题，同时通过部件编码定位，中心坐席员审核，8时36分派遣给职能部门并做加急处理，职能部门在11时03分反馈回指挥中心已处理。速度换来温度，周边群众对福鼎城管快速处理民生关切问题的处置速度点赞。

“城市管理涉及的事件种类繁杂，包括占道经营、阴井盖维护、建筑垃圾倾倒、违规户外广告等，只依靠有限执法人员的巡查，很难及时处置。数字城管发挥了无人机、监控探头、大数据等技术优势，可以很快发现并解决问题。”福鼎市城市管理综合执法大队相关负责人说，截至今年4月底，福鼎市数字城管指挥中心共立案数8006件，应结案数7724件，结案数7430件，结案率96.19%。

“各类的城市问题快速解决，大大提升了城市管理水平和问题处置效率。”福鼎市城市管理局副局长胡宝强说，福鼎市城市管理局还在数字系统基础上，将微信公众号投诉举报的功能和数字城管系统平台相连接，发动群众对不文明行为给予监督。（闽东日报记者 张文奎 通讯员 蔡雪玲）