周宁：坚持绿色发展 打造生态样板

冬日的周宁，山青水碧，阳光柔和，仙风山上如约而至的雾凇美景吸引游客纷至沓来。今年10月，周宁县被命名为第五批国家生态文明建设示范区，如今生态已经成为这座云端之城最响亮的名片。

作为国家重点生态功能区，周宁县近年来的生态成绩格外给力：全县森林覆盖率高达72.96%，获评“福建省森林县城”“福建省园林县城”；全年空气质量优良比例达100%，空气质量指数连续三年全市第一，五年来稳居全省前五；已建成“绿盈乡村”107个，占比达76%，其中初级版81个、中级版23个、高级版3个；“厕所革命”及资源化利用模式被农业农村部等三部委联合向全国推广；农村生活污水治理智慧监管模式作为宁德市数字生态典型应用案例亮相今年数字峰会分论坛。

鲤鱼溪的“四季花海”

从“守在深闺人未识”到“高山生态天下知”的转变，关键在于周宁对“森林是水库、钱库、粮库”的“三库”绿色生态理念的始终坚持和深入实践。近年来，周宁按照“生态、产业、城乡”的战略布局，立足生态优势，保持绿色发展定力，不断放大生态效益，初步探索出一条生态好、产业兴的动能转换之路，形成了一批有代表性、可推广示范的生态文明建设周宁“样板”。

每日清晨，在周宁县东洋溪流域端源村段岸边，总能看到“民间河长”叶发禄的身影，巡河、清理河道垃圾，为守护一湾碧水坚守一线，他忙碌的身影也成为周宁水环境治理的有力注解。

生态治理，治水先行。近年来，周宁县以列入水源涵养国家重点生态功能区为契机，将“治水”作为改善县域生态环境的突破口，相继出台《周宁县全面推行“河长制”实施方案》《周宁县全面推进“河长制”工程暨农村改厕改水综合整治实施方案》等文件，建立县、乡、村三级河长体系，在全市率先提出并实施“民间河长”做法，并建立全市首个“河湖长+公检法”工作模式，不断提升水环境治理保护水平。

做好河长制工作的同时，作为宁德市首个水土保持以奖代补试点县，周宁县以流经景区景点、重点村镇的主要河段为主攻方向，实施一批安全生态水系、中小河流治理、水土流失综合治理等水保工程，带动沿岸周边水环境全面改观。

加强镇村生活、畜禽养殖、农业面源、工矿企业等排污综合治理，全面关闭或优化沿岸入河排污口，采用EPC+O农村生活污水治理运行维护模式……水岸同治，周宁县一条条河流经过“洗礼”重新焕发光彩。

目前，周宁域内54条大小河流水质综合合格率达100%，沿线110个村庄整体形象和品位大幅提升；省考核断面水质、县级集中式饮用水源、主要湖库水质达标率100%。

绿色生态发展的后洋村

从生态治水，到全面治污，周宁铁腕决心打好污染防治攻坚战。“上午10时，系统内企业治污设备运行正常，未出现异常数据。”近日，在周宁县“生态云周宁智慧环保中心”，该县生态环境综合执法大队工作人员通过云平台，对系统内企业进行实时监测。

今年，周宁县依托广电网络互动平台内容资源优势，以周宁不锈钢深加工产业园为试点，先后与园区内7家铸造企业签订企业环保用电设备监测合作协议，并安装用电监测装置，实现环境执法信息的采集和处理，进而推进铸造企业环保设备线上监督，全面构建环境监管立体网络。这是周宁县“精准治污、科学治污、依法治污”的又一创新举措。

近年来，周宁县以中央生态环境保护督察为契机，主动把解决突出环境问题作为对最广大人民群众负责的具体行动，推动一批破坏生态环境的“疑难杂症”得到有效解决。截至目前，周宁县第一、二轮中央生态环境保护督察期间32件群众信访投诉件，已全部完成交账销号，办结率100%。

龙潭工业园区作为周宁县老工业园区，园区内以小微铸造企业为主，因靠近居民区，给周边群众的生产生活带来影响。为此，周宁县加快转型升级步伐，以龙潭工业园区“退城入园”为契机，设立3000万元产业发展基金，推进建设梨坪铸造科技园，鼓励扶持铸造企业兼并重组、转型升级，裕翔、富鼎、国兴、鑫得利等18家企业完成技改搬迁，力促传统铸造业迈向绿色化、智能化。

同时，周宁县还坚持开发与保护并重，在加快周宁抽水蓄能电站项目建设的同时，积极促进清洁能源消纳，严格控制单位GDP碳排放指标，实现燃煤量大幅下降，2019年碳排放强度比2015年下降74.63%以上，2020年底全面完成以电力、天然气、生物质燃料为主的能源结构优化转型，全县城市建成区基本实现“无煤化”。

年轻干部参观全省首个“林业生态文明实践基地”

生态绿色发展，群众共享红利。今年7月，全省首个“林业生态文明实践基地”落户周宁，该基地聚焦“三库”理念、阐释“三库”理论、讲述“三库”故事，强调“以林兴业”，进一步践行习近平生态文明思想，打造“黄振芳”生态文化品牌。

现如今，依托丰富的森林资源，周宁县利用林地9万多亩发展林下经济，培育黄振芳式企业、合作社、家庭农场560多家及个体种养户2600多户，总产值超过3亿元，涌现出后洋、紫竹等一批林下产业引领农民增收的典型示范村，带动广大农户实现增收致富。

同时，周宁县还依托良好的生态优势以及亚热带季风气候条件，全面推动高山云雾茶、高山马铃薯、高山冷凉花卉、高山高优蔬菜、高山晚熟水果等生态产业发展，精心打造“鲤乡福境·云端周宁”全域旅游品牌，并探索推进产业间的互动发展，致力打造生态产业新格局。

在周宁，生态文明建设所带来的实惠，惠及每个乡村。2020年底，周宁县行政村集体经济收入均达10万元以上、农民人均年收入17705元。

周宁县委书记袁华军表示，周宁将对标宁德绿色低碳宜业宜居先行区建设，牢固树立和践行“两山”理念，以创建国家生态文明建设示范县为新起点，实行最严格的生态环保制度，统筹山水林田湖系统治理，精心呵护周宁绿水青山，建好“三库”生态文明学习实践基地，让“生态周宁”名片越来越亮丽。（闽东日报记者 张文奎 通讯员 魏知秋）