民生为本 绘就幸福宁德

去年3月，习近平总书记来闽考察时殷切期望福建在创造高品质生活上实现更大突破。铿锵话语犹在耳边，站在新起点上回望，过去一年于闽东而言，是在百舸争流中坚定不移发展前行的一年，产业发展高歌猛进，综合实力跃升晋位；是在千帆竞发中勇攀高品质生活高峰的一年，民生改善持续迈出实质步伐，国家森林城市、全国文明城市等亮丽名片深入人心。一方面是着力促进重大战略任务落地落实，另一方面在提升高品质生活的幸福指数上持续发力，双管齐下，绘就了一幅精雕细琢的“幸福宁德”长卷。

民生为本

雕琢城市品质

温暖的阳光透过层层浓荫，折射在崭新的墙面上，居民在小区里三三两两散步聊天，氛围闲适。而在几个月前，这个小区还是违建林立、“电网”密布……今年2月，改造后的蕉城毛纺厂宿舍区终于告别了持续数十年的“老旧”样貌。

而在福安市阳春社区安居小区里，93岁的离休党员陈韵红搭乘小区新安装的电梯直达顶楼住处。“自从加装电梯后，让我真正享受到便利，以前上下楼腿脚不便，现在可以天天下楼玩，到社区参加活动，我感到很幸福。”老人乐呵呵地说。

推进老旧小区加装电梯，让居民享受“直达幸福”，阳春社区安居小区成为我市第一个“吃螃蟹”装电梯的旧改小区。在政府牵头支持，社区穿针引线，居民出谋划策下，目前阳春社区已有15座电梯加装完成并投入使用，还有3座电梯正在建设中。此外，小区的燃气管道接通了、新能源汽车充电桩落地了、地面停车位增加了、社区公园绿化完善了……整个小区焕然一新，成为群众眼中的幸福小区。

过去一年，我市推进37个旧改项目，实施改造了69个老旧小区，受益户数7847户,中心城区的毛坊厂宿舍、物价局宿舍、计委宿舍、华闽小区连片改造项目以及老干局宿舍改造等项目已全部完工。今年，我市还将继续推进108个老旧小区改造，力争全部完成，改善居民居住环境，提升居民幸福感和获得感。

“提升老百姓的生活品质是一个从低水平到高水平、从不均衡到均衡的长期过程，需要我们从生活的方方面面入手，寻找居民诉求的‘最大公约数’。”福安阳春社区党支部书记李华杰这样认为。

在追求高质量发展的道路上，宁德市委市政府始终把最广大人民的根本利益放在心上，坚定不移增进民生福祉，把高质量发展同满足人民美好生活需要紧密结合起来。

且看去年我们的成绩单：实施城市建设品质提升项目861个；完成城市更新专项规划和漳湾临港物流园、赤鉴湖东、塔南等重点片区控规编制；连城路片区初步形成“三纵三横”路网；扎实推进“十个十”城市民生项目，建成口袋公园、街头运动场、无障碍设施、充电站等项目80个；完成贵岐山污水处理厂4扩8工程，新改建污水管网130.7公里；建成投用排水信息系统控制中心，开展管网清淤检测260公里。

高品质生活，正体现在以民生为本的细枝末节中。

一枝一叶

追求美好生活

养老服务、教育改革、卫生事业……衣食住行，柴米油盐，一件件看似琐碎的日常小事，却关乎市民对美好生活的理解与追求。

宁德市体育中心 张文奎 摄

坐落在社区旁、公园里、马路边的一座座志愿服务驿站，已成为宁德市民的“元气”补给站。驿站里，有直饮水、免费WiFi、充电器、雨伞等各类便民设施。除了标准化的便民服务设施，这些志愿服务驿站还因地制宜提供亲子阅读、体育健身、健康咨询等服务，生动演绎着“为民服务”的实践。

聚焦“满足人民对美好生活新期待”，过去一年，宁德着力厚植优势、夯实基础、补齐短板、强化弱项，全面提升人民生活的品质和能级，打造更有温度的幸福城市。

厚植生态优势，打造生态之城。建设城市慢行系统，森林覆盖率达69.98%，全市空气质量优良天数比例99.9%，近岸海域水质优良比例72.8%，植树造林11万亩，修复红树林3385亩，建成安全生态水系32公里，周宁获评国家生态文明建设示范区，霍童溪入选全国首批“美丽河湖”。绿色成为宁德最亮眼的底色。  

补齐卫生短板，筑牢健康堡垒。实施医疗卫生补短板项目79个，新增床位3031张。全市医养结合机构增加到11家，建成老年友善医疗机构51家。市、县两级名医“师带徒”工作室分别增至34个、46个。市妇幼保健院（儿童医院）、市康复医院综合病房楼基本建成。人均基本公共卫生服务经费补助标准从每人每年74元增至79元。“两癌”检查、免费地贫筛查、免费孕前优生健康检查项目完成率分别提高至64.56%、69.34%、74.61%。

探索教育改革，构建“五育并举”。全市实施教育补短板项目84个，可容纳学位1.89万，认定普惠性民办园16所，新增示范园26所，设立农村学前教育巡回支教点67个，1956名偏远山区幼儿受益。新办复办初中5所、高中2所。产教融合深度推进，职业院校对接主导产业招生比例提高到60%。全面落实“双减”政策，425所中小学全部出台作业管理细则，323所应开展课后服务的学校全部开展课后服务。

强化兜底力度，提升幸福指数。出台一次性稳就业补助政策，城镇新增就业3.7万人，城镇登记失业率4.1%。养老和医保综合参保率分别达91.9%、98.3%。发放社会救助资金6.06亿元、残疾人“两项补贴”1.02亿元、优抚对象抚恤和生活补助1.16亿元，新纳入低保、特困人员供养、事实无人供养儿童保障3022人。建成居家社区养老服务示范点16个。创设“互助孝老食堂”355个，古田经验入选全国农村公共服务典型案例。

御风前行，成果要惠及人民，翻开宁德未来5年的规划建设，一个重要理念就是“全面提升居住、交通、水环境、风貌、管理‘五大品质’，提高城市安全韧性。”提能升级汇民生之策，美好生活与我们越走越近。

文化润城

涵养城市风骨

“大红灯笼高高挂，白墙黛瓦院深深。”近日，蕉城区漳湾镇又多了一个“网红打卡点”，这里不仅用秀美的老街景色吸引了一大波游客，更让拥有650多年历史的“福船文化”再次走入人们视线。

霞浦县三沙镇花竹村民宿 陈映红 摄

漳湾老街改造整体风貌按照传统村落修旧如旧的方式进行全面提升，并在设计中融入“福船文化”元素，展示了旧时老街的传统与风情。目前，漳湾镇区老旧小区还在持续改造，原本破败的楼房街道慢慢焕发出新的活力。

习近平总书记来闽考察时强调，保护好传统街区，保护好古建筑，保护好文物，就是保存了城市的历史和文脉。对待古建筑、老宅子、老街区要有珍爱之心、尊崇之心。

挖掘城市文脉，提升文化软实力，是高品质生活的必然追求。

走进老街，故城重现。去年6月，蕉城区召开历史文化街区保护和开发工作动员大会，着手对濒危历史建筑和文物进行摸排，生成若干抢救性项目，启动区级文保单位马氏绣花楼原址保护修缮工作。

在历史文化街区保护和开发工作中，群众成为不可忽视的力量，在“守护蕉城古城，万元征集金点子”活动中，蕉城区市民纷纷为街区保护和开发建言献策，参与监督，举报破坏历史建筑、历史文化街区行为。同时，蕉城区还正式启动蕉南街道老旧街区、历史文化街区“智慧消防”建设项目，对辖区内40户住宅安装无线感烟报警器、无线电气火灾探测器等设备，消除老旧建筑的安全隐患，并加大对街区破坏、偷盗历史文物行为的查处打击力度。

漳湾与蕉城的“老建筑复新”，是过去一年宁德文化事业发展的缩影。这一年，宁德依托独特资源优势，突出政府主导和规划引领作用，挖掘文化资源，推进文旅融合，加强文物保护，努力推动文化事业繁荣发展、文化产业提质增效。

夯实文化基础、做实文化载体。实施传播“闽东之光”工程，建成市博物馆、闽东畲族文献资料中心，完成红色文化遗存普查。《畲嫂》荣获全国少数民族文艺会演优秀剧目奖，《鸾峰桥》荣获福建艺术节优秀剧目奖，电视剧《连家船民的美好生活》正式开机。屏南红粬黄酒酿造和福安坦洋工夫茶制作技艺入选国家级非物质文化遗产，古田溪水电厂入选国家工业遗产。新时代海洋诗歌论坛永久落户霞浦。成功举办市第十届老健会。汤星强、龚莉、宁贝金等宁德籍运动员在奥运会、全运会等大赛上斩获13金2银11铜，创历史最好成绩。

文旅产业加快融合发展，全年接待游客4587.84万人次、旅游总收入410.8亿元，3个产业地标、3个旅游景点入选国家百条红色旅游线路，霞浦入选美丽中国首选旅游目的地。

深入推进新时代文明实践，常态化推进全国文明城市和群众性精神文明创建，开展文化惠民各类演出1000场次、精品赛事和全民健身活动300场次、新时代文明实践活动1.6万场次。

人民城市人民建、人民城市为人民。在2022年政府工作报告中，宁德为人民擘画了幸福的蓝图——努力在全国乡村振兴中打造“宁德样板”，努力在现代海湾城市建设中展示“宁德气质”，努力在幸福生活共同缔造中提升“宁德指数”。美丽宁德画卷舒展，天更蓝、山更绿、水更清，高质量发展与高品质生活在宁德留下了温暖的印记。（闽东日报记者 张颖珍）