近邻党建 让居民享受家门口的幸福

近年来，宁德市不断深化党建引领城市基层治理，激发基层治理活力——

近邻党建，让居民享受家门口的幸福

“谢谢你为我们讨回被拖欠的工资。”在市区万达社区，两名务工者对章芳孝和社区工作者说。

“有事找老章。”万达社区的“章芳孝调解工作室”，章芳孝是工作室负责人。此前，章芳孝和社区工作者、党员志愿者在走访社区居民时发现，两名务工者在辖区一家装修公司务工时被拖欠工资。在了解实情后，章芳孝积极对接社区党组织、有关部门，依法依规进行调解，最终公司负责人支付了工资款项。

万达社区地处中心城区，辖区人口集中、商户众多，日常矛盾纠纷频发。为破解这一难题，万达社区党组织坚持和发展新时代“枫桥经验”，建立以“章芳孝调解工作室”为主体，凝聚辖区机关企事业单位、社会组织、居民志愿者等多方共同参与的社区微治理机制。多年来，成功调解各类矛盾纠纷1513起，让矛盾纠纷化解在基层、在社区，赢得群众广泛赞赏。

社区虽小，却连着千家万户。只有解决好居民关心关注的“小事、实事、具体事”，推动基层社会治理精细化，才能赢得民心、凝聚人心。

近年来，我市注重聚焦城市住户多元、矛盾易发问题，在社区、小区挖掘一批“草根和事佬”“金牌调解员”“银发先锋”等能人队伍，依托“红色驿站”，搭建“逢10说事”“热点议事厅”“小巷公议会”等平台，让“有事找组织，邻里好商量”成为居民共识，营造“邻里一家亲”的良好环境。

为了让广大群众在家门口就能找到组织，享受便利服务，我市传承弘扬“远亲不如近邻”“把心贴近人民”重要理念，大力推动党组织向居民小区、网格延伸，累计组建网格（小区）党支部488个、党小组105个，鼓励动员3000多名热心党员群众担任巷道长、楼栋长、网格员“两长一员”，实现居民小区党的组织和工作全覆盖。制定出台小区党支部书记管理办法，创新推行“1+3+N”近邻党建引领小区治理、“红色物业”星级评价、社区党组织领办物业企业等工作机制，把业委会、业主监事会、物业和小区各类自治组织牢牢凝聚在小区党支部周围，把服务送到群众家门口，破解小区管理难题1000多个。

组织建到家门口，居民有了“主心骨”。如今，在寿宁，“有事就找网格员”已成为当地群众的普遍共识。小到居民邻里纠纷、防火防盗，大到政策宣传、活动举办等，群众有诉求，网格员有回应，架起了党组织和群众之间的沟通桥梁。

蔡冰洁是寿宁县鳌阳镇大同社区的一名网格员，她几乎每天都奔走在网格片区内，详细记录居民的家庭情况和民意诉求，并按照“一格一群一户一员”的方式建立网格微信群，为居民排忧解难。老人要打疫苗出行不便、小区有垃圾没清理、续缴医保费……诸如此类的问题，居民只要在微信群内反映就会及时得到解决。

据了解，寿宁县探索出以“小网格”撬动“大治理”的基层治理新模式，全县整合划分1327个网格，建立“一面旗统领、一个网兜底、一家亲解难、一抹橙连心、一张图智治、一把尺评绩”的“六个一”工作机制，通过数字化赋能，实现网格服务零距离、群众诉求零等待，让流动的“一抹橙”变成群众的“贴心人”。

人在格上，事在网中，这是我市推行党建引领网格管理的生动缩影。我市正在加快推进“一张网”规范整合，建强网格党组织，配齐专兼职网格员，建立健全党组织领导下的网格高效运行机制，确保打通联系服务群众“最后一百米”。

群众需求日益多元，如何破解社区人手不够、治理力量不足的困境？“双报到”给出答案。

我市深化机关企事业单位党组织和在职党员“双报到”机制，实施“定员下沉、定点报到、定岗领办、定单服务、定责推动、定期评价”制度，进一步推动力量精准下沉、资源精准对接、服务精准有效，成为打响“宁德服务”的有力抓手。全市1620家机关企事业单位党组织与139个城市社区党组织契约化结对、清单化共建、项目化推进，3.3万多名在职党员到社区亮身份、认岗位、领服务，为居民办实事好事7500多件。

“近邻党建”激活基层微治理，如今，在宁德，党员与群众心贴心、邻里守望相助，居民获得感、幸福感、安全感不断提升。（闽东日报记者 郭晓红）