践行“派出所主防”业务！芹洋派出所逐步完善形成“芹”宣传模式

东南网5月29日讯（通讯员 吴学平）近年来，随着经济、法治、社会的不断发展，可以看到：严重暴力犯罪及重刑率总体大幅下降，新型危害经济社会管理秩序犯罪大幅上升，反映了社会治安形势的持续好转，更表明社会治理进入新阶段。涉网犯罪，尤其是电信网络诈骗犯罪持续高发多发，严重损害人民利益，但由于此类犯罪的时空特点，破案率相对较低。因此，通过广覆盖、多元化的法治宣传，提升群众防范意识、安全意识，将公安工作重心从终端打击向前端预防倾斜刻不容缓。

派出所是公安工作的根基，是基层治理的前沿触手，更是维护社会治安、保护人民群众的第一道防线。寿宁县公安局芹洋派出所深刻认识法治宣传在基层社会治理中的重要作用，并通过开展多渠道、多角度的宣传工作，切实分析规律、掌握方法，以实践出真知，逐步完善、形成适合芹洋乡的“芹”宣传模式。

“以往我们的宣传工作都是发传单、送小礼品或者走访讲解法律知识的形式，不仅效率不高、受众不广，乡亲们还对我们所讲的内容不够理解，难以达到预期效果”芹洋派出所所长吴学平说。其实，芹洋派出所在不断开展的宣传工作中发现，宣传的内容只是宣传成效的一个因素，要想达到好的宣传效果，同样取决于群众的风险认知和配合意愿。简而言之，群众对派出所宣传的必要性和有效性存疑，就很难有好的宣传效果。

为此，芹洋派出所结合芹洋实际，制定“三步走”宣传策略。

一、以案释法，切实提升辖区群众风险认知

如何提升公众风险认知是一个大课题，无论是手段不断升级的涉网犯罪，还是日常生活中的交通安全、消防安全等，当公众对风险认知水平较低就会影响公众对公安宣传的价值评价，往往会认为派出所的宣传多此一举。基于此现实情况，芹洋派出所大量收集整理寿宁全县相关案例，用近在身边的案例来警醒群众，提高群众风险认知。“后断桥路口确实很危险，开车一定要慢”“芹洋修竹路段路小弯多，一定要按喇叭预警”通过观看本辖区的真实发生交通事故警示片，群众由衷地感慨。为了应对日益升级的电诈犯罪，芹洋派出所在局党委正确指导下，在乡党委政府的大力支持下，联合辖区村居力量，组建反诈小分队，建立各村居网格反诈微信群，通过公众号、微信群发布反诈文章，并在每日转发县局制作的《反诈日报》，向公众介绍电信网络诈骗犯罪的发案形式、特点、身边案例以及相关法律，使公众对电诈风险形成一定的认知，为后续开展更深层次的反诈宣传奠定警民合作意愿基础。每月，芹洋派出所还定期召开治安情况通报会，对辖区治安情况总结分析，联合乡村干部、网格员，通过微信、传单、横幅及媒体有针对性地开展防范宣传，切实提升芹洋百姓的安全意识、防范意识和风险认知。

二、送教下乡，将安全知识放入群众口袋里

芹洋乡下辖17个行政村，有学校3所，卫生院1所，立足本乡，芹洋派出所结合“六防”“五进”相关工作，量体裁衣，明确宣传方向。一是面向学校，构建普法辐射网。芹洋三校生源主要来自本乡各村，由于劳动力外出经商务工，子女大都处于无人照管或隔代照管的状态。因此，芹洋所高度重视校园宣传工作，常态化组织开展法治讲座、国旗下讲话、反恐演练、消防演练等，通过演示讲解、游戏互动、参与演练等形式，一方面敲响警钟，规范学生思想行为，防微杜渐，防止青少年违法犯罪，另一方面提升师生法律意识、安全意识，提升师生对农村防火、防盗、防毒、防骗、防治安灾害和交通事故的风险认知和规避手段。而每个学生的背后都是一个家庭，芹洋派出所通过授课培养“小小讲解员”，以学生为纽带，将安全知识传递到每个家庭。二是面向村居，开设全民大讲堂。芹洋派出所定期召开警民恳谈会，充分了解、收集当下芹洋群众在生产生活中对治安方面的忧虑和建议，中介解决群众关心、关注的问题，不断构筑稳固的和谐警民关系。三是多方联动，送教下乡暖民心。芹洋派出所根据辖区警情特征，邀请、联合县局交警大队、县局专项整治办、县局反恐大队等各专业警种部门，举办“一起反诈吧”“公安夜校”“反恐进校园”等送课下乡活动，让群众以喜闻乐见的形式不断接纳安全知识，潜移默化地养成防范意识，真真切切让老百姓做到知法、懂法、用法。

三、亲密互动，消除距离感实现高质量宣传

公安宣传要取得实效，还需要有优秀的宣传内容作为支撑。根据以往宣传实践来看，群众参与派出所开展的宣传活动需要付出时间成本，如果宣传内容质量低下、形式单一，会大大破坏群众的价值体验和情感体验，降低公众满意度，群众会认为花费时间参与活动并不值得。相反，当宣传内容互动性高、生动有趣、形式丰富，满足了群众价值体验和情感体验，会让群众更倾向对警民合作关系作出积极评价，从而达到更好的宣传成效。因此，芹洋派出所切实转变“公众配合宣传工作是理所当然”这一错误想法，化被动为主动，以为民服务的态度精心筹划安排每一场公安宣传。一是充实宣传内容。一方面，对“六防”宣传内容不断更新扩充，结合本地案例，向群众全面介绍“六防”的背景危害、防范手段及补救措施等，帮助群众形成系统观念；另一方面，在宣传活动中巧妙设计互动环节，让宣传更加立体生动。例如针对学生通过互动游戏模拟道路安全突发状况，引导学生通过正确方式规避风险；针对中老年人，通过播放讲解警示片并结合有奖问答，调动群众积极性，提高警民配合度等。二是落实群防群治。派出所是社会治安综合治理的主力军，在安全宣传中发挥主导作用，但仅靠派出所自身开展宣传是远远不够的，必须要有政府、村居、企业等的协同配合。为此，芹洋所定期召集各村代表、企业代表以及治安积极分子召开全乡群防群治会议，指导社会力量针对性地以群众喜闻乐见的方式开展宣传。

下一步，芹洋派出所切实深化两队一室警务机制改革，继续将工作转移到源头防范管理等基础工作上来，以降警情、控发案、除隐患为目标，保证芹洋辖区实现社会治安良性循环。