霞浦长沙村：乡村治理绘出“移民样板”

有意见，先向“和事会”反映；有纠纷，先找“和事会”化解；有想法，先“和事会”沟通……在霞浦县松山街道长沙村，“和事会”已成为村与民、民与民之间的连接纽带，为平安乡村治理带来了新变化和新气象。“‘和事会’成立后，村民间的矛盾纠纷得到了及时有效化解，实现了‘小事不出村、大事不出街道’。”松山街道长沙村党支部书记俞云灿说。

地处霞浦县城南面的长沙村，距中心城区仅3公里，地理环境优越，交通设施便利，曾先后两次作为库区移民安置村，迁入移民160户612人，移民人口占全村人口近一半。人口的大量流入，在给长沙村产业发展带来机遇的同时，也给基层综合治理工作带来了不小压力。

库区移民迁入长沙村后，由于生活习惯、文化等方面与本村村民不尽相同，由此引发出不少的矛盾纠纷。如果不能及时、有效处理好此类纠纷，无疑将对村里的安定稳定带来影响。

为打破僵局，长沙村立足村情实际，针对库区移民、安征迁矛盾、旅游纠纷多发等问题，成立长沙村平安创建工作领导小组，由村党支部书记、村主任担任组长，村两委、综治协管员、警务助理等担任组员，全面建立起村委主抓、群众参与的工作格局。同时，健全完善矛盾纠纷维稳调解委员会，并下设四个“和事会”，共同协调组织村内各方力量，化解矛盾纠纷，全力构建平安和谐长沙。

“村内根据矛盾纠纷类型，设置四大和事会。其中，有解决产业发展中矛盾纠纷的‘产业发展服务和事会’，有专门协调处理移民矛盾纠纷的‘库区移民服务和事会’，有调解征地矛盾纠纷的‘工业园区服务和事会’，还有解决养殖取水及征地收海赔偿问题的‘围垦项目服务和事会’。村内矛盾纠纷有了化解平台。”俞云灿介绍。

今年三月，霞浦县城乡一体化项目第三自水厂因建设用地需在长沙村征地117亩，在此过程中，村民邱某与何某两家因土地地界划分不清问题引发矛盾纠纷。

村民争执不下，征地工作又迫在眉睫。得知这一情况后，村两委产业发展服务和事会多次组织两家族村民，通过多次协调现场勘察测绘化解这一纠纷。最终，两家人握手言和，项目也得以顺利开工建设。

在“和事会”努力下，长沙村基层治理环境愈加安全稳定。“自从有了‘和事会’，不仅解决了村民间不少矛盾，还帮助培养了一批致富能手、销售人才，带领村民调整农业产业结构，因地制宜发展特色农业。现在我们的日子越过越好了。”库区移民黄荣库深有感触地说。

从矛盾纠纷村到和谐文明村，近年来，长沙村接连获评“全国文明村”和省市“先进基层党组织”“省级文明村”“省美丽乡村建设示范村”。2018年，该村还被列入省级乡村振兴试点村、无邪教示范村、省级卫生村、省四星级农村幸福社区……如今的长沙村，产业发展蒸蒸日上，村民相处和谐融洽，一派欣欣向荣的景象。

“今后，我们将继续努力，进一步规范完善基层治理机制，让社会管理更加科学、社会关系更加和谐、社会服务更加完善、经济发展水平持续提升，实现真正意义上的安居乐业。”俞云灿说。（闽东日报记者 吴枋宸）