市市场监管局：穿针引线 织密企业信用之网

日前，市市场监管局对全市市场监管系统发布关于建立信用惩戒缓冲机制和公示信息容错机制的通知，对进一步构建我市放管结合、宽严相济、进退有序的信用监管格局提出了针对性做法。该机制将失信处置由事后惩戒向事前预防延伸，提升市场整体诚信水平，助力市场主体纾困解难，优化营商环境。

让信用纾困举措更贴心，离不开扎实的调研工作，只有将涉及企业信用提升的政策宣传、事前提醒、帮扶指导等诸多内容摸清楚捋明白，才能更好地将政策送到企业“家门口”。以市场主体年报公示申请为例，哪些企业应优先集中上门指导？较偏远地区企业如何通知到位？如何深入企业进行相关培训？这些都要深入调查研究。

市市场监管局经过广泛走访后，确定了将年报催报工作融入日常市场监管业务工作中，将集中上门指导企业当场申报的对象确定为工业园区、大学生创业园等市场主体集中区、宁德四大主导产业集群重点企业，以及偏远地区的企业和部分文化程度较低、申报年报存在困难的企业、个体工商户。

今年，全市共有77621户企业、7558户农民专业合作社、265345户个体工商户申报了2022年度年报，年报率分别为94.82%、95.32%、69.34%。特种设备和大型企业年报100%完成，未发现大型企业通过年报公示拖欠中小企业账款行为。

小到审批时限需要缩短至多少个工作日、放宽企业提交审计报告的具体条件等局部细节，都需要从微观上逐条细化，从而形成一套行之有效的工作方法。经认真研究、深入走访企业，市市场监管局全面推广《包容审慎监管助推信用修复八条措施》，通过信用提升行动，聚焦企业因失误等偶然、轻微行为导致的失信问题，通过事前提醒、审慎列异、简易注销、容缺预审等一系列措施，助力企业纾困解难。

去年，某文旅产业投资(宁德)有限公司受疫情影响经营困难，企业财会人员未在2022年6月30日前报送2021年度报告，被列入“经营异常名录”，该企业银行账户也被冻结。今年5月，有投资者有意向该企业追加投资款，却因企业被列入“经营异常名录”，资金无法到账。该企业向属地霞浦县市场监管局咨询信用修复事宜。

霞浦县市场监管局工作人员第一时间指导企业进行信用修复申请。由于该企业注册地址已发生变更，与企业公示信息不符，霞浦县市场监管局通过先予受理、容缺预审、告知补齐的方式，为其办理了信用修复，使其顺利获得投资款重新步入生产经营正轨。

“近年来，我市干预避免5000多户市场主体进入失信名单，指导118家破产企业办理注销，帮助34082户市场主体及时重塑商誉、恢复发展，最大限度消除企业因失信记录带来的负面影响。”市市场监管局相关负责人表示，今年，市市场监管局还以企业年报公示、双随机抽查、无证无照综合治理等为抓手，扎实开展信用监管工作，以实际行动推动宁德高质量发展。（闽东日报记者 余根坤）