福安阳头街道：红色业委会巧发力 老旧小区展新颜

路面平坦干净，车辆停放有序，楼道及架空层墙面粉刷一新……近日，笔者走进福安市阳头街道金沙花园小区，只见改造后的老旧小区绽放新颜，“蝶变”宜居家园。

谈起小区的变化，小区居民刘幼庄竖起大拇指：“改得太好了，这才是为老百姓做实事啊。”刘幼庄介绍道，改造前，小区不仅存在停车位划线模糊、垃圾无人及时清理、消防和照明设施损坏缺失等“面子”问题，还存在管网雨污混流、老化堵塞、排水能力不足等“里子”问题，十分影响居住品质。

老旧小区改造，“改”的是老百姓的“急难愁盼”，“造”的是老百姓的幸福生活。千头万绪的改造工作，先从哪里着手？

阳头街道的答案是建强红色业委会。“我们通过发力红色业委会打造，走出夯实‘红色堡垒’，激活‘红色引擎’，凝聚‘红色力量’三部曲，让党建引领下的基层治理模式在小区焕发新活力。”阳头街道党工委书记郭斌介绍。

巧搭议事台 集纳改造“金点子”

在金沙花园小区内，一间外墙贴有“近邻三聚·微笑金沙”的架空层格外醒目。“这是金沙花园红色业委会的办公场所，小区改造‘密码’就在这里。”小区业委会主任林峰迎上前来，笑着介绍道。

“小区的燃气管道什么时候能通？”“业委会里能不能增加一个图书角？”……在业委会办公室内，一张偌大的办公桌正对着大门摆放，几个居民正围坐在一起，共话小区治理。

“这是这里常见的场景，也是我们收集居民意见的重要场所。”林峰告诉笔者，为了将配电房架空层改造成业委会办公室，他带着小区工作人员挽起裤脚，清理了整整三大车杂物，才把空间腾出来。

空间腾出来了，如何吸引居民为小区改造出“金点子”？转变源于2020年的一场会议。

“在改造小区停车位时，一栋楼的居民不愿意将停车位设在自家楼下。”林峰回忆说，他们认为自家楼栋很少业主有车，停车位不仅占用了绿化面积，以后停的车多了势必会影响楼栋居民休息。

“不能因为一栋楼的反对意见而影响了整个小区停车位改造。”在金沙小区党支部牵头下，业委会、居民业主代表和物业在红色业委会办公室内召开了居民协商会，林峰事先从电脑中导出该栋楼居民私家车数量，做好补植绿化面积的方案。“那场会开到了深夜，居民的疑虑被一一消除，小区停车位的改造才顺利推进。”

让林峰倍感欣慰的是，这次会议后，来红色业委会给小区改造出主意的居民越来越多。“我们提的意见，在这里都有回应，我们也愿意说。”小区居民谢成富说道。

增设休闲场地、重建花圃绿地、改造地下管网……有关老旧小区改造的建议在金沙花园红色业委会办公室内被一一摊开来说，小区的各种“老年病”一一被治好，金沙花园摇身变成了幸福小区。

在红色业委会办公室内，关于“近邻三聚·微笑金沙”党建品牌的内容被刻在墙上，其中“让居民站‘C’位”的内容吸引了笔者的注意。“老旧小区改得好不好，居民最有发言权。”林峰说，金沙花园坚持“民事民议民决”理念，在小区党支部的牵头下，形成居民“提事”、联席会“议事”、业委会“决事”工作模式，让居民的声音不仅能被听见，还能落到实处。　

将红色业委会打造成党群“连心桥”不仅是金沙花园顺利进行老旧小区改造的“密码”，也是阳头街道推进辖区老旧小区改造的关键一招。近年来，阳头街道依托红色业委会，设置“邻里议事厅”“红色邻里驿站”等议事平台，广泛收集群众关于老旧小区改造意见建议，同时发挥业委会成员人熟、地熟、事熟优势，解决老旧小区改造堵点。

为高效回应群众期待，阳头街道建立“民需我应”问题响应机制，由业委会将群众需求汇总成问题清单，以“居民点单、小区党组织（业委会）下单、部门（党员）接单”的“三单制”服务模式，建立起问题收集、分办、反馈、评价、督办工作闭环。截至目前，该街道共完成8个老旧小区改造，新建垃圾分类屋8座、新增停车位700多个，解决居民诉求60多个。

激活红色细胞，跑出改造“加速度”

剪纸、插花、练习书法……阳头街道阳春社区安居小区百米文化长廊内，日益丰富的文娱活动总能让90多岁的小区居民陈韵红感慨：“有了电梯后，生活越过越多彩。”

作为宁德市首个由政府牵头加装电梯的小区，安居小区的电梯加装之路并非坦途。“真不容易，但我们坚持下来了。”谈及电梯加装工作，阳春社区党委书记、居委会主任李华杰就打开话匣子了。

安居小区建于1995年，区内共有住户3900多人，其中老年人556人，占比高达14.3%。电梯加装成了小区居民呼声最高的改造事项。

“电梯加装之初遇到了‘一楼不同意，二楼反对，三四楼无所谓，五六楼迫切’的尴尬局面。”李华杰介绍，小区以红色业委会打头阵，动员每栋楼中的党员干部先行，楼上的做楼下的工作，党员做群众工作，想通的做迟疑的工作，用“远亲不如近邻”的情感来让大家达成加装电梯的思想共识。

“我们采取‘多受益，多出资；少受益，少出资或不出资’原则，尽量减少居住低层邻居的损失。同时，邀请加梯公司亲自上门讲解噪声、采光等问题，彻底解除他们的担忧。”带头挨家挨户做邻居思想工作的退休党员陈若清说。目前，安居小区共完成电梯加装19部。

推动21名党员进入业委会，829名在职党员回归社区（小区）报到，认领服务项目380多个；党员需帮助挂钩小区协调解决1至2个突出问题；按照“居民所需，党员所长”原则，成立党员先锋队26支，让老旧小区改造工作落到实处……阳头街道以红色业委会为载体，以党员下沉治理为依托，将“双报到双服务”活动常态长效，畅通党员参与社区（小区）治理渠道，让业委会用起来、活起来。

无独有偶，随着越来越多党员下沉小区提供高效服务，阳头街道荣宏外滩小区也迎来了“新生”。

又到荣宏外滩小区“业主接待日”，业委会副主任郭海宝和小区党员早早在接待点等候，认真倾听、微笑服务、耐心记录，业主们也敞开心扉，畅所欲言，积极提出自己的诉求。

“党员入驻后，业委会组织性更强了，电梯、消防通道等老旧小区改造事项也得以顺畅推进。”更让郭海宝欣慰的是，随着党员下沉服务，小区业主满意率、物业费收缴率、问题投诉率取得了“两升一降”的明显成效。

“红色业委会里我们看到了党员的力量，通过把党性之根深扎在小区改造的土壤里，才能将服务做到每一位业主心坎上。”郭海宝表示，下一步，荣宏外滩将坚持党建引领，突出问题导向，把党员利用起来，让业委会“红”起来。（闽东日报 陈雅芳）