为奋力谱写中国式现代化宁德篇章保驾护航

为奋力谱写中国式现代化宁德篇章保驾护航

——写在市纪委五届四次全会召开之际

日月其迈，岁律更新。一年回首，山海清风劲吹、廉韵悠扬，在推进全面从严治党实践中镌刻一个又一个崭新的时代印记，在奋进新征程中书写高质量的纪检监察“宁德答卷”。

重温2023年，在省纪委监委和市委的坚强领导下，全市各级纪检监察机关深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，深入实施“深学争优、敢为争先、实干争效”行动，把“严、准、实、稳”“坚持原则、把握政策、注重效果”理念要求贯穿正风肃纪反腐全过程、各方面，围绕中心大局充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，为奋力谱写“宁德篇章”清障、护航、助力。

凝心铸魂

永葆铁军本色

纪检监察机关是推进党的自我革命的重要力量，自觉接受锻造、坚守初心本色尤为关键。一年来，全市各级纪检监察机关怀着深厚感情、怀着坚定信仰、怀着强烈使命，在开展主题教育和教育整顿中，深学细照笃行、实干担当作为，让纪检监察铁军成色更足。

2023年3月，市纪委监委班子成员、各县（市、区）纪委书记前往寿宁县下党乡，开展主题党日活动，追寻足迹、砥砺初心。大家纷纷表示，要立足岗位，进一步传承弘扬好习近平总书记“三进下党”留下的好思想好传统好作风，发扬“滴水穿石”精神，坚定信心、埋头苦干。教育整顿以来，全市持之以恒深化学习教育，动真碰硬推进整改整治，扎实开展谈心谈话、举办廉政报告，严格落实“六个一批”，推动全市纪检监察机关深入开展自查自纠、真刀真枪解决问题，坚决清除害群之马，从严整肃队伍。

2023年10月9日，市纪委监委主题教育第一次读书班开班。市委常委、市纪委书记、市监委主任邓伟斌要求全体纪检监察干部学出凝心铸魂，学出入心见行，学出攻坚克难，使纪检监察工作思路举措更加科学、更加严密、更加有效。

为加强整体谋划，推动主题教育和教育整顿有机衔接、互助互进，市纪委监委把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，健全完善并严格执行“第一议题”制度，通过开展“四下基层”调研、“三重三走”、读书班、辅导报告等全覆盖、互动式、特色化学习活动，带动全系统在追根溯源中凝心铸魂，在大兴调查研究中完善思路、创新举措、破解难题。

多措并举、多管齐下，持续增强纪检监察队伍的动力、能力、精力、活力。一年来，市纪委监委加强对派驻机构统一管理，推动各县（市、区）破解派驻机构“单人组”难题；举办全市乡镇纪委书记能力建设等专题培训班6期，通过“滴水清风”讲坛、“纪法周周学”、“送教下乡”等，提高干部履职能力水平；健全“师徒帮带”机制，安排65名干部到上级纪委监委跟班学习……同时，始终保持正视问题的自觉和刀刃向内的勇气，以最有力行动清除害群之马，全面净化队伍。

在不断的学习中坚定信仰、汲取力量，我市的纪检监察队伍自觉肩负起推进党的自我革命的特殊政治责任和光荣使命任务，做到让党中央放心、让人民群众满意。

坚定有力

做实政治监督

监督是纪检监察机关的基本职责、第一职责。一年来，市纪委监委始终把“两个维护”作为政治监督根本任务，深化运用“知、督、促”机制，坚持不懈探索强化监督职能，一以贯之做好新时代监督工作。

着力坚持点面结合、分类施策，“面”上建立习近平总书记重要指示批示精神贯彻落实情况监督台账，开展“对账”式监督，“点”上聚焦粮食安全、耕地保护、乡村振兴、生态环保等重点领域，开展“打深井”式监督。制定《聚焦发现问题做深日常监督的方式指引（试行）》，指导全市纪检监察机关在实践层面解决好日常监督抓什么、从哪里抓、怎么抓的问题。聚焦乡村振兴战略实施，以“总”“分”课题的形式，市县联动开展乡村振兴项目资金监管情况专项监督。步步为营扎实推进小微权力监督平台建设，深化落实乡镇纪委履职“1+N”工作机制，常态化推进扫黑除恶“打伞破网”，持续深化“四访”活动，不断增强人民群众对党的信任和信心，厚植党的执政根基。

以政治监督为统领，以日常监督、专项监督并驾齐驱，以基层监督强基础、固根基，统筹实施、分类推进、全面发力，不断提升监督工作质效。

有部署、抓落实、见行动，让监督常在、形成常态。福安市下白石镇纪委监察组整合监督力量，督促下岐村村委会争取乡村振兴补助款，对村内道路低洼地带进行改造提升；霞浦县下浒镇纪委通过约谈村主干、走访沿海村、查看财务凭证，定期定点深入开展监督检查；福鼎市白琳镇纪委针对群众反映问题开展监督检查，发现某村委会委员存在临时挪用新农合保费问题，并举一反三督促修订完善《白琳镇农村集体“三资”管理办法》。

过去一年，全市共问责97人、党组织1个，立案审查违反政治纪律案件11件，处分11人；全市共运用“四种形态”批评教育帮助和处理3587人次；通过深化选题立项监督，共发现问题线索423件，处分194人，推动职能部门建立完善制度316项……一组组数据，一项项具体工作，彰显市纪委监委一年来监督成效，切实保障党委重大决策部署不折不扣落地见效。　　　　　　　　

标本兼治

反腐一刻不停

有腐必反、有贪必肃。一年来，市纪委监委以坚决惩治腐败的信心和决心，聚焦主责主业，保持政治定力，始终保持惩治腐败的高压态势，从严从实推进党风廉政建设和反腐败斗争。

“严重违反政治纪律、中央八项规定精神、廉洁纪律和国家法律法规，构成严重职务违法并涉嫌贪污、受贿犯罪……”近日，宁德市纪委监委有关领导带队前往宁德市城建集团召开福建省九建建筑工程有限公司负责人林喜贤的处分决定宣布会议，并要求以案为鉴，认真汲取深刻教训，做到警钟长鸣，打造清廉国企。

以零容忍态度惩治腐败，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。市纪委监委紧盯工程建设领域，深挖“案中案”、窝案串案，一查到底，坚决纠治工程招投标乱象，持续整治国有企业腐败，严查严处“靠企吃企”、关联交易等行为。开展乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治，紧盯集体资金管理使用、资产资源承发包、征地拆迁等方面突出问题，持续深化粮食购销领域腐败问题专项整治和“回头看”工作；配合开展医药领域腐败问题专项整治，坚持案件开路，严查“关键少数”和关键岗位腐败案件……

重拳出击、铁腕反腐，释放出纵深推进正风肃纪反腐的鲜明信号。去年，全市共立案1202件，给予党纪政务处分1120人，共留置42人，同比增长162.5%，移送检察机关40人。

实现腐败问题的标本兼治，还需举一反三、警钟长鸣、防微杜渐。

市纪委监委深化以案为鉴、以案促改、以案促治，摄制警示教育片4部，推动案发单位健全制度、补齐短板、完善治理；开展经常性纪律教育，线上线下多平台营造浓厚廉洁教育氛围；深入实施廉洁文化建设“五廉五践”工作机制，打造“廉洁教育专线”9条、开设“成语里的廉洁故事”“滴水话廉”等专栏16个，加强党性、政德和家风教育；组织开展“勤廉闽东人物”选树活动，吸引网民350多万人参与，积极营造崇尚廉洁、抵制腐败的良好风尚。

驰而不息

严纠“四风”问题

纠治“四风”问题一点不能松、半步不能退。一年来，市纪委监委认真贯彻落实中央八项规定精神，紧盯“四风”问题多发频发的重点岗位和关键领域，保持对“四风”露头就打的凌厉态势，坚决打好打赢作风建设的攻坚战、持久战。

坚决防治享乐主义、奢靡之风。紧盯关键时间节点，开展明察暗访等各类监督检查311次，对违规吃喝等顽瘴痼疾从严从快处理；针对4类易发多发共性问题，开展“一县一清单”专项治理；完善风腐同查工作机制，注重从留置案件挖掘“四风”问题线索。

靶向纠治形式主义、官僚主义。发挥基层减负“前哨岗”作用，将检查发现困扰基层的69个形式主义问题梳理形成“问题清单”，督促涉及行业部门即知即改；针对基层反映的“网格化”管理事项泛滥问题组织开展调研，推动出台规范村（社区）网格化服务管理办法；深入开展“层层追加任务指标”等基层治理不良现象专项整治。

久久为功树新风、弘扬正气。坚持纠“四风”、树新风并举，开展“存正心、守正道、养正气”时代新风宣传教育，推动8个行业领域牵头单位开展“岗位践新风”行动；开展落实中央八项规定精神配套制度“回头看”，推动健全办公用房和公务用车管理等制度17项，把纠治“四风”制度成果转化为治理效能。

高悬利剑

巡察震慑常在

巡察是一次全面的“政治体检”，是全面从严治党的利器之一。

日前，五届市委第五轮第二批巡察完成反馈。反馈指出被巡察的6个单位党组织分别存在贯彻落实上级决策部署和履行职能责任不够有力，资金资产管理和项目采购不够规范等问题，要求增强整改内在自觉，推动开展“地毯式”整改。

高标准开展2轮6批次对50个单位党组织的常规巡察，市本级巡察覆盖率达66%，共发现问题1257个；全市共联动巡察51个单位，移交问题线索93件；全市针对整改不力、纸上整改等问题问责198人。

……

一连串数字，晒出了一年来市委全面开展巡察工作的成绩单。一年来，市委巡察工作始终坚持“党中央决策部署到哪里，巡察工作就跟进到哪里”，高质量推进巡察全覆盖，为经济社会发展提供了坚强政治保障。

在具体工作推进中，市委巡察办着力加强上下联动和横向贯通，“联动+交叉”同步巡察市县两级法院党组，有效破解“熟人监督”难题；对5个县（市、区）开展巡察工作指导督导，实现指导督导全覆盖，并配合省委巡视组对4个县（市）开展巡察工作专项检查；深化完善“审巡纪”联动监督机制，推动联系室纪检监察干部参与巡察；注重“板块+联动”，认真开展“一巡一分析”，推动法院系统、医疗卫生、教育领域等共性问题整改；制定出台加强巡察日常协作和整改监督若干措施，落实“一年一督促一评估一通报”……

立足“当下改”、注重“长久立”，推动巡察工作不断向科学化、制度化和规范化迈进，让巡察利剑高悬、震慑常在。

风雨兼程赶考路，击鼓催征再出发。新年大幕已启，号角催人奋进，我们将牢牢守住实事求是这一生命线，拿出只争朝夕的干劲，保持滴水穿石的韧劲，真抓实干、久久为功，以正风肃纪反腐的实际成效，营造和守护好宁德政治生态的绿水青山！（闽东日报记者 苏晶晶）