周秋琦：突出“四个聚焦”推动改革发展，奋力谱写人口高质量发展宁德

开栏的话：学习宣传贯彻党的二十届三中全会精神是当前和今后一个时期的首要政治任务。“宁德市计生协会”开设“会长话改革”专栏，将持续刊发市、县计生协会会长紧扣学习贯彻党的二十届三中全会精神，围绕以更大力度深化计生协改革、推进计生协工作高质量发展的体会、思路和举措，团结引领广大会员群众为进一步全面深化改革、推进中国式现代化贡献力量。

党的二十届三中全会是在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期召开的一次具有里程碑意义的重要会议。全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》，紧紧围绕中国式现代化这个主题，擘画了进一步全面深化改革的总体部署。全会指出，聚焦高质量发展，将全面深化改革贯穿始终，提出聚焦推动高质量发展的突破口和关键点，为不断开创高质量发展新局面注入改革动力，吹响了计生协进一步全面深化改革、推进人口高质量发展的“冲锋号”。我们要坚决把思想和行动统一到党的二十届三中全会精神上来，认真研究全会关于人口发展等领域的重大部署，坚持守正创新，全面对标《决定》部署，更自觉地把改革摆在更加突出位置，坚持问题导向和系统观念，把改革精神、改革思维、改革方法贯穿各项工作全过程，找准贯彻全会精神的结合点、着力点和突破点，在服务人口高质量发展上作出贡献。

要聚焦“党建引领” 为改革发展提供坚强保障    

习近平总书记旗帜鲜明指出，“全面深化改革必须加强和改善党的领导，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用”。实践雄辩地证明，“中国之制”的巨大优越性不断彰显、“中国之治”的强大生命力日益迸发，根本在于习近平总书记作为党中央的核心、全党的核心领航掌舵，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。《决定》提出进一步全面深化改革必须贯彻的“六个坚持”重大原则，排在首位的就是“坚持党的全面领导，坚定维护党中央权威和集中统一领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，把党的领导贯穿改革各方面全过程，确保改革始终沿着正确政治方向前进”。在进一步全面深化改革、推进中国式现代化的历史新起点上，我们要进一步提高政治站位，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。无论是政治建设、思想建设、组织建设，还是作风建设、制度建设、纪律建设，都要坚定不移把党的领导贯穿改革全过程各方面，坚持用改革精神和严的标准管党治党，不断提升制度化、规范化、科学化水平。

要聚焦“民生关切” 不断提升计生群众幸福指数习近平总书记强调，全面深化改革必须以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点，从人民整体利益、根本利益、长远利益出发谋划和推进改革，多推出一些民生所急、民心所向的改革举措，多办一些惠民生、暖民心、顺民意的实事，做到老百姓关心什么、期盼什么，改革就要抓住什么、推进什么。这些重要论述，彰显了全面深化改革的价值取向。党的十八大以来，一系列普惠民生的改革举措形成合力，为构建美好生活添砖加瓦。《决定》围绕“聚焦提高人民生活品质”，系统部署健全保障和改善民生的制度体系，充分体现了党的初心宗旨。《决定》明确，在发展中保障和改善民生是中国式现代化的重大任务。必须坚持尽力而为、量力而行，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，不断满足人民对美好生活的向往。《决定》坚持老百姓关心什么、期盼什么，改革就抓住什么、推进什么，必将进一步增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。这些年来，我们深入实施“生育关怀”帮扶项目，为促进农村计划生育家庭发展、助力乡村振兴做了大量富有成效工作，但脱贫攻坚成果仍有待巩固。我们要深入总结经验，完善项目工作机制，提升扶弱济困实际成效，推进共同富裕。一方面做深做优“暖心行动”、幸福工程、小额贷款贴息、安居工程、金秋助学、计生家庭意外伤害保险等传统生育关怀服务项目，把幸福工程作为计生协会助力乡村振兴发展的重要抓手，进一步探索规模化、特色化、区域化的幸福工程帮扶模式，推动幸福工程在扶困、持智、扶助健康方面有新成效；另一方面探索新形势下生育关怀的新路径新模式，针对大部分计生特殊家庭已近“古稀高龄”，推动实施计生特殊家庭安居适老化修缮项目，推动“孝老健康食堂”建设，统筹做好计生困难家庭帮扶。 

要聚焦“国之大者” 助力推动生育友好型社会建设

《决定》首次提出“健全人口发展支持和服务体系，以应对老龄化、少子化为重点完善人口发展战略，健全覆盖全人群、全生命周期的人口服务体系，促进人口高质量发展”，提出“完善生育支持政策体系和激励机制，推动建设生育友好型社会”的改革要求。党的十八大以来，以习近平总书记为核心的党中央高度重视人口工作，对人口发展作出一系列重要论述，指出人口问题始终是我国面临的全局性、长期性、战略性问题，人口发展是关系中华民族伟大复兴的大事，强调“以人口高质量发展支撑中国式现代化”。这些重要论述重要指示精神，是计生协会组织和广大党员干部必须牢记于心、付诸实践的“国之大者”。党中央因时因势调整优化生育政策及其配套支持措施，为保持适度生育水平和人口规模、促进高质量发展提供了有力支撑。我们要认真学习领会，结合计生协会工作职能，探索“新路径”解锁优生优育难题，婚恋交友难题，人口高质量发展难题，在服务人口高质量发展上改革创新，助力健全人口发展支持和服务体系。新型婚育文化要在“提质增效”上下功夫。发挥群团组织优势，广泛开展群众性婚育文化主题活动，紧扣生育政策和配套支持措施，深入宣传解读人口发展、生育支持，普惠育幼服务等政策精神，升级改造新型婚育文化宣传阵地，组织创作婚育文化作品，营造良好的人口发展、家庭健康、生育支持氛围。加强青年婚恋观、家庭观教育，搭建婚恋相亲交友平台，组织开展青年婚恋交友活动，解决未婚青年相亲交友需求。优生优育指导要在“固点扩面”上下功夫。推动构建“协会牵头、部门协调、社会参与、群众受益”的儿童早期发展服务体系。深入开展“优生优育进万家”活动，巩固拓展“向日葵亲子小屋”、优生优育指导中心等服务阵地，依托线上线下平台，广泛开展优生优育知识宣传普及、生育咨询指导，组织开展“优生优育公益课堂”“儿童早期教育公益课堂”进社区、进农村活动。生殖健康服务要在“求新求特”上下功夫。持续打造“助宁优育”服务品牌，面向各个年龄段群体的生殖健康教育、咨询与服务，普及科学避孕、性病艾滋病预防等生殖健康知识，推动“青春健康”进校园进社区。加强省、市妇幼等卫生医疗部门专业机构协同配合，实施开展“生育关怀·助宁优育”不孕不育诊疗帮扶项目，逐步形成具有计生协会特色的助力生育支持家庭服务体系。

要聚焦“健康宁德” 推动健康促进服务新机制

习近平总书记指出“人民健康是民族昌盛和国家强盛的重要标志”。党的十八大以来，习近平总书记把人民健康放在优先发展的战略地位，亲自谋划和推动健康中国建设。党的二十届三中全会提出“实施健康优先发展战略”。加快推进家庭健康促进工作是贯彻落实全面推进健康中国建设工作部署的迫切需要。计生协会作为人口和健康领域最大的群团组织，要认真对照中央《决定》精神，立足本职工作，把稳改革方向、增强改革主动、凝聚改革共识，在推动协会转型发展，开展家庭健康促进方面谋划更多举措。要夯实队伍，提升家庭健康“组织力”。开展家庭健康指导员师资和队伍培训，切实发挥各级计生协会健康指导员健康服务能力。要完善阵地，提升家庭健康“生命力”。制定出台《宁德市家庭健康服务阵地建设规范》，推动各级家庭健康服务中心、健康驿站建设，发挥各级健康服务中心在健康宣传、健康培训、健康服务方面的作用。要丰富活动，提升家庭健康“影响力”。打造“10+N”家庭健康促进服务新机制，包括开展健康主题宣传活动、健康知识云课堂、健康知识百村行，办好一系列健康惠民实事等，深化“健康知识进万家”活动，广泛传播健康知识理念，倡导健康文明生活方式，提高群众健康素养水平。

党的二十届三中全会开启了新时代全面深化改革的实践续篇、新征程推进中国式现代化的时代新篇，是我们党的历史上又一个新的里程碑，进一步凝聚了强大力量、擘画了宏伟蓝图、发出了改革强音。全市各级计生协会必须自觉把改革摆在更加突出位置，强化使命担当，以钉钉子精神抓好改革落实，把进一步全面深化改革的战略部署转化为推动中国式现代化“宁德篇章”的强大力量