宁德市检察机关：做实“检察护企”营造法治化营商环境

打造“益企宁德·检察护企”检察品牌、在市工商联设立“检察护企”联络点、大力推行“驻企服务”“流动检务”……一项项特色举措，展现着宁德市检察机关为大局服务、持续优化营商环境的决心和力度。

一年来，为进一步加强对各类经营主体依法平等保护，营造法治化营商环境，宁德市检察机关立足检察职能，持续深化“检察护企”各项工作举措，出台了《宁德市检察机关“检察护企”专项行动实施方案》，围绕加快打造“增长极”、建设“四个区”，全面加强涉金融、贸易、科创等重点领域法治保障，整合19项任务，推进惩治犯罪、法律监督、服务保障工作，开辟了现代化、多元化检察服务保障新格局。

以案促进法治护企远航

2019年9月至2023年4月期间，肖某某、黄某某等人在没有真实货物交易的情况下，伙同他人利用“空壳”茶叶公司向“空壳”进出口贸易公司虚开增值专用发票，假报出口骗取出口退税款共计7700余万元。福安市检察院以骗取出口退税罪对肖某某等人提起公诉，以虚开增值税专用发票罪对黄某某提起公诉。

在依法惩治犯罪同时，注重数据赋能，福安市检察院梳理总结不法分子惯用的犯罪手段，搭建“空壳”茶企虚开增值税专用发票骗取出口退税法律监督模型，筛查线索并监督立案4件。目前，该模型已在福建省检察院平台上架。

坚持涉企案件全链条贯通履职，宁德市检察机关既聚焦重点领域高质效办好每一个案件，又针对影响营商环境的突出问题强化法律监督。2024年起诉侵害企业合法权益犯罪31件37人。部署开展2020年以来侵害企业合法权益犯罪案件财产性判项执行专项检查活动，推动执行财产刑1000余万元。常态化“挂案”清查，全市已开展两轮排查，共监督撤案17件，切实为民营企业解讼累、卸包袱。

精准破题，提供更优法治服务

紧盯企业法治难点、堵点、痛点，宁德市检察机关充分运用法治方法促进健全机制，有效提供高品质“助企”法律服务。

蔡某某，在寿宁县和蕉城区各经营一家摩托车修理店，因聚众赌博罪在寿宁接受社区矫正。因为工作需要，蔡某某需要频繁往返两地处理业务，社区矫正的请假手续繁琐，给开展业务造成实际困难。寿宁县检察院及时监督矫正机构制定针对性的帮扶措施，简化蔡某某因工作需要的请假流程。检察官在回访时了解到，外出经营期间，蔡某某能够遵守法律法规，企业生产经营情况良好，目前每个月收入较先前有了明显增加。

寿宁县检察院暖心帮扶蔡某某的故事，正是宁德市检察机关高质效办理涉企案件的生动写照。今年来，聚焦社矫对象到外地生产经营受限的问题，宁德市检察院积极探索省际边界社区矫正工作新模式，连同南平、浙江丽水三市、六县检察院、司法局跨区域协作，依法开展社区矫正对象经常性跨区域活动法律监督。今年以来，共摸排登记社区矫正涉民营企业在矫人员99人，其中曾赴外地从事生产经营活动共21人，简化社矫对象赴外地从事生产经营活动手续68次。

同时，宁德市检察机关结合宁德当地产业特点，突出“福鼎白茶”“宁德大黄鱼”等“8+1”特色农业产业司法保护力度，大力推行“驻企服务”“流动检务”等检企融合模式，深入茶叶、食用菌、电机等特色产业和工业园区调研企业法律需求，在茶叶公司、高新企业技术园区等地设立检察联络点9个，加强检企联络，为企业量身打造“公司企业刑事法律风险防控”“商业秘密、专利权保护”等系列法治课程，院领导带头进企业开展宣讲19次，梳理濒海养殖企业发展的法律风险点，制定《水产品养殖法律风险防控指引手册》，为濒海养殖企业提供法律咨询23次，精准服务企业法律需求。

完善机制 打好护企“组合拳”

护航企业高质量发展，完善配套机制、优化服务能级是重点。如何进一步提升检察护企的质效？宁德市检察机关下足了工夫。

从政治上着眼、从法治上着力，市检察机关出台《宁德市检察机关关于落实<福建省人民政府关于支持宁德市开发三都澳建设新能源新材料产业核心区的意见>的若干措施》，找准本地开发三都澳建设新能源材料产业核心区的契合点，打造“益企宁德·检察护企”工作品牌，推动各项惠企措施精准落地。

与此同时，市检察机关主动跟进服务创新驱动发展，联合公安、市场监督管理局等部门先后出台《关于强化知识产权构建协作保护体系建设的意见》《关于加强打击侵犯知识产权犯罪案件协作工作的意见》，擦亮“创新福建·检警联动示范岗”服务品牌，打造“一个联络点、一支专业队、一座连心桥、一条绿通道、一堂法治课”的“五个一”工作机制，蕉城、屏南、福鼎、霞浦四地检察院签订《关于加强科技创新产业知识产权检察保护的意见》，联合构建科技创新产业知识产权保护体系，以点带面推动知识产权司法保护全覆盖。（闽东日报记者 朱灵塬 通讯员 冯梅英 蔡婕）