福鼎：推进工业项目“四个即”改革

新年伊始，福鼎时代5号超级工厂项目加快桩基施工。作为宁德时代迄今为止在全球布局的最大单体项目，福鼎时代于2020年12月落户福鼎市前岐镇，布局1至5号厂房，目前1号至4号电芯工厂均已投产，5号超级工厂预计于2025年6月投产。

落户之初，福鼎市多部门靠前服务，协助福鼎时代在用地完成批准后提前开展桩基施工许可，同时着手不动产权证（土地）、工程规划许可证及施工许可证报批工作，顺利实现了“当年签约、当年开工、当年投产、当年办理不动产权证”的“宁德速度”。

项目高效推进背后是优质营商环境的支撑。近年来，福鼎市聚焦打造一流营商环境，通过改革审批流程、优化政务服务、提高行政效率等方式，创新四项机制，实现洽谈即服务、签约即供地、拿地即开工和竣工即办证“四个即”改革，以营商环境之“优”促项目建设之“速”。

以招商谋发展，福鼎市创新“精准招商”机制，在正式签约前，主动协助企业提前做好项目用地选址、准入评审和用地报批等前期工作，先期开展项目审批流程定制化服务，进一步提高项目落地效率。同时，在政务服务中心成立企业开办帮办代办队伍，推进营业执照与许可证打包审批，证照一次全办好，最大限度节约市场主体的时间和人力物力成本，最大程度实现“准入即准营”。

签约时，创新“提前介入”机制，强化用地保障，优先使用存量建设用地，让项目签约即可供地，并完善配套措施，在符合“净地”要求和相关区域评估的基础上，明确相关控制性指标，将相关规划条件、建设条件和控制性指标纳入出让方案一次性公告；规范厂房建设，引导中小企业租赁或购买标准厂房，在项目签约后即可入驻。

拿地后，聚焦快速开工，福鼎市进一步创新“四证连发”机制，实现拿地即开工。依托投资项目“一站式”服务区，对符合条件的建设项目通过主动“导办”、全程“帮办”、委托“代办”、全面“兜办”举措，实行专业化服务，定时限、定节点，跟踪做好手续前期准备工作。项目土地成交确认，签订土地出让合同后，建设单位按照办理“四证”材料明细，在前期预审基础上补齐因未摘地而暂缺要件，有关部门随之启动“四证连发”程序集成审批，一次性完成“四证”发放工作。

抓前期、强服务、快建设，一批批项目加速投产见效，“联合验收”机制应运而生。福鼎市印发《福鼎市推行工程建设项目“竣工一件事”实施方案（试行）》，由住建部门牵头，组织各验收专业部门提前进行技术性指导及材料指导，指导和协助企业完成前期准备工作，并开展联合现场勘查，畅通办证渠道，项目业主可凭联合竣工意见书予以办理竣工验收备案手续及不动产权证登记手续，实现新建商品房“交房即交证”时购房业主“最多跑一趟”。

如今，随着“四个即”改革不断深化推进，福鼎全市项目平均开工审批时长由原来的3个月缩短到最低1小时内办结，最大限度实现项目审批集成办、极简办、高效办。（闽东日报记者 张文奎 通讯员 王婷婷）