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寿宁:土地有人种 农房有人住 村庄有人来

2025-06-03 15:26:18  作者:龚键荣 刘岩生   来源:闽东日报   责任编辑:王予捷

走出一条具有闽东特色的乡村振兴之路,寿宁县肩负特殊使命和重要责任。

农民是乡村振兴的主体。和全国其他农村地区一样,由于人口外流,寿宁一些地方也出现了村庄“空心化”、土地“抛荒化”、农房“老旧化”问题,成为推进乡村全面振兴“最短的那块板”。

“农村缺人”如何破题?寿宁认真落实全国乡村振兴示范县创建要求,紧紧扭住产业振兴这个“牛鼻子”,创新实施“新农人”回村工程,激发广大农民群众的积极性、主动性、创造性,加快形成农村“土地有人种、农房有人住、村庄有人来”的发展格局。

强化党建引领  

引导“新农人”回村

“希望广大乡贤当好返乡标兵,为家乡建设添砖加瓦。”今年4月,寿宁县驻上海人才工作座谈会暨“难忘下党·福满寿宁”2025年寿宁县“双招双引”推介会在上海举行,县委书记周乃松与寿宁在沪乡贤、企业家共叙乡情、共话发展。

近年来,寿宁牢记嘱托、感恩奋进,城乡面貌焕然一新,县域综合实力不断提升,就业创业空间进一步拓宽。经过市场洗礼的“新农人”具备一定的新理念、新技术、新生产组织能力,对农业、农村有情怀,回乡从事现代农业经营正当其时。

为了让更多“新农人”想回来、回得来,寿宁出台《深入实施“新农人”回村工程全面打造乡村振兴寿宁样板的实施方案》及配套政策,精心制作宣传册《县委书记、县长请你回乡来》,编制《四下基层·政策汇编》,策划包装乡村产业项目,通过招商推介、入户走访、乡贤恳谈等形式,宣传推介“新农人”回村的利好政策和美好前景。

“新农人”回村后,还得有人帮、有人带。寿宁坚持党建引领,开展以“带头领办产业项目、带头联户帮扶共富、带头倡导文明新风”为主要内容的党员“三个带头”活动,强化基层党组织的组织和服务功能,为“新农人”回村提供有力支撑。

——争当乡村振兴“排头兵”。创新党员干部“揭榜挂帅”领办乡村振兴项目机制,实行“一季一比武”,公开晾晒领办基础设施建设、人居环境整治、特色产业发展、矛盾纠纷化解等项目(问题)成果。

——争当共同富裕“领头雁”。建立党员中心户联系党员、党员联系群众的“1+10+N”联户帮扶机制,推动党员干部“逢三进格”,帮带导师帮扶联系低收入群众,科技特派员、乡村振兴特聘指导员“智力援村、经验助村”。

——争当乡村善治“先行者”。发动党员深入开展“参与一个网格服务治理、参加一次暖心工程、做好一域人居环境”等“六个一”活动,推进服务惠民聚人心,移风易俗树新风,化解纠纷促和谐。

壮大特色产业

吸引“新农人”回村

“新农人”回村,关键在有产业,关键在能增收。为此,寿宁在看似不利的“九山半水半分田”中挖掘“金山银山”,千方百计搭建产业发展平台,多措并举拓宽农民增收渠道,从根本上推动“新农人”回村。

寿宁拥有富硒土地面积58.2万亩、富锌土地面积68.8万亩,被誉为“中国硒锌绿谷”。依托得天独厚的自然资源优势,寿宁培育壮大“硒锌康养+”、高山茶叶、优质水果、有机食用菌、林下经济“1+4”特色产业,组建专班从产业链、供应链、价值链三管齐下,提高生产、加工、销售各环节收益。2024年,全县“1+4”特色产业全产业产值达73亿元。

围绕“1+4”特色产业,“新农人”带着资金、技术返乡,或自主投资创业,或入股村集体合作社,带动村民增收致富。朱雨豪继承老一辈茶人事业,在凤阳镇打造生态茶叶种植基地,建设学山·福宁里茶博园;叶东贵在坑底乡地洋村建成百香果与玉米套种基地130亩,年收益约50万元;吴鸿弟在大安乡流转2300多亩林地,建设“产、供、销、研”于一体的中草药基地;缪正回到西浦村发展农文旅产业,让千年古村的热度持续攀升……

针对“新农人”返乡创业面临的资金、技术和销路问题,寿宁出台“1+4”特色产业补助办法,设立总额度5亿元的乡村振兴产业扶持基金,推出“返乡创业贷”,推广“福果贷”“福茶贷”“拥军贷”等生产要素信贷产品,充分保障“新农人”的资金需求。

“新农人”在坑底乡创办制衣厂,吸纳农村闲散劳动力。刘岩生 摄

通过实施创新创业培育提升、“师带徒”培养、千名农创客培育、学历教育提升、“头雁”培育五大行动,构建乡村课堂、田间学校、众创空间、人才驿站、农创之家五大载体,全方位提升“新农人”能力素质。

通过加强“农田餐桌·下乡的味道”双品牌策划推广,成立寿康农业供应链企业,建立国有供应链公司+龙头企业+合作社+农户的“订单农业”模式,实现“以销定产”“产供销”一条龙,让“新农人”只管种、不愁卖,解决回村后顾之忧。

三年多来,寿宁累计吸引“新农人”1.5万人返乡就业创业,涵盖生产经营、电子商务、农旅融合、实用技术、文化艺术、规划建设、公共服务、美食制作、经营管理、智慧农业等领域,成为推进乡村全面振兴的生力军。

优化公共服务

保障“新农人”回村

积极建设美好家园,是“新农人”的共同期盼。寿宁从美环境、强治理、优服务、扬新风发力,推动城乡融合、区域协调发展,擦亮“世界长寿乡”“中国长寿之乡”“中国天然氧吧”等金字招牌,让“新农人”乐得回村、留得下来。

初夏时节,走进下党、水洋、东吉洋、韶托、含溪、承天、坝头等村,只见村庄绿意盎然,河湖清波荡漾,院落干净整洁,美丽乡村形象跃然眼前。看到家乡变化,许多“新农人”都不禁感慨:“环境变美了,住着才舒心。”

近年来,寿宁深入学习借鉴“千万工程”经验,在全市首倡“无蝇乡村”理念,统筹村庄整治、庭院创建、网格管理、机制建设,探索推行以“三集中六清楚”为总抓手的经验做法,全域推进农村人居环境整治,打造乡村人居环境整治“2.0版”。

厨余垃圾集中处理、家禽集中圈养、农具集中摆放,让庭院更加整洁;村庄道路“扫清楚”、房前屋后“摆清楚”、危旧违建“拆清楚”、裸房立面“粉清楚”、公厕户厕“改清楚”、建章立制“管清楚”,让村庄面貌焕然一新。

优质公共服务也是“新农人”安心返乡就业创业的关键所在。近年来,寿宁推动县级医院与省立医院、省人民医院、省肿瘤医院、闽东医院等高等级医院高位嫁接,基本实现“小病不出乡、大病不出县”;完成寿宁一中新校区搬迁和封闭式管理,复办寿宁一中初中部,寿宁五中、平溪小学联动搬迁,一批乡镇公办幼儿园建成投用,办好人民满意的教育;农村公路“三年行动”圆满收官,入选“四好农村路”省级示范县,交通路网更加畅通;科学编制村庄规划,加强农村建房指导帮助,落实“一户一房”政策,满足“新农人”居住需求……

“新农人”通过直接或间接参与基层治理,将城市先进的规则、文明的理念、现代的管理带回乡村,从而带动乡风文明重塑、治理能级提升,促进社会更加和谐稳定。目前,在寿宁全县205个村社党组织中,有“新农人”400多人,占村两委成员的60%以上;三级网格中有“新农人”500多人,在基层治理中发挥了重要作用。

乡村振兴,一头连着农民的生计,一头连着农业农村的生机。山城寿宁在机制模式上创新不怠,在回应群众新期待上积极作为,走出了一条“党建引领产业发展,产业发展推动‘新农人’回村,‘新农人’回村促进乡村振兴”的新路子,相关经验做法在全省乡村振兴现场会上交流推广,列入全省“三争”行动典型案例、优化营商环境工作典型经验做法。(闽东日报记者 龚键荣 刘岩生

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