周宁礼门：党建引领解锁基层治理“密码”

广场上，邻里相聚的欢歌笑语随风荡漾；祠堂里，村庄发展议事小组围绕村里的发展出谋划策；景区里，村民“变身”向导员，引导游客、维护秩序……冬日里的周宁县礼门乡，一幅以“平安、和谐、幸福”为底色的基层治理长卷徐徐展开。

曾经的礼门乡星村，基层治理是个头疼事。

作为集地质灾害点搬迁、扶贫开发整村推进及边远自然村搬迁等于一体的“造福新村”，星村住户涉及全乡17个行政村，人员结构、习性观念等相对复杂，邻里矛盾纠纷时有发生。

如何破题？“党建+网格化管理”给出了最优解。

全村划分为4个基础网格，以巷道为界，推选出群众基础好的党员担任“党员巷长”，形成“村党组织—‘党员巷长’—网格员”组织架构，形成横向到边、纵向到底的治理网络，有效打通了联系群众的“最后一公里”。

整齐划一的楼房，干净整洁的巷道，充满法治元素的文化广场，和谐融洽的邻里关系……如今的星村，文明新风如潮涌动。

星村的蝶变只是礼门乡下足“绣花”功夫，提升基层治理精细化水平的一个缩影。

“乡村基层治理成效直接关系到村民的幸福感、获得感和安全感，影响着乡村发展的质量与活力。近年来，礼门乡立足辖区资源禀赋与发展实际，整合社会组织、党员干部、村民群众、乡贤人才等多方力量，走出一条‘党建领航、文化铸魂、机制赋能、文旅增效’的乡村基层治理新路径。”礼门乡党委副书记、政法委员黄琦说。

以党建为引领，基层治理的活力在一个个“微创新”中得以充分释放——

仕本村推行“景村党建”“1+1+3”模式，将村理事会理事长纳入村庄发展议事小组，使其在征地拆迁、矛盾调解、文化宣传中发挥“话事员”作用，激发民间组织参与热情。

常源村成立平安建设工作领导小组，村党支部书记负总责，每月开展矛盾排查，实行台账管理、分解处理，矛盾化解率达100%。

以“电力爱心超市”为基础，推行“党建+积分制”管理，村民参与移风易俗、志愿服务等事务可获积分，兑换生活用品与农资，将“软指标”变为“硬通货”，调动村民参与治理的主动性。

……

在建立健全规范化、长效化、精细化治理体系的同时，礼门乡还深挖传统文化资源，推动文化传承与乡村治理深度融合。

仕本村挖掘市级非遗“唐宫走礼”蕴含的“仁、义、礼、和”底蕴，弘扬“守望相助，团结和睦”理念，让非遗文化在新时代有了“新内涵”；常源村在原有黄家祖训“十要十不要”的基础上，融入爱国守法、邻里和睦等时代新风，形成黄家公约，引导村民摒弃陋习；陈峭村打造村史馆，改造民俗馆，收集历史文物与民间故事，让村民在了解家乡历史中增强文化自信与归属感……以文育人、以文润心、以文聚力，为基层治理注入持久内生动力。

人心齐了、村庄美了，基层治理带来的新风新貌转化为推动旅游发展和乡村振兴的强劲动力。仕本村以“唐宫走礼”为核心，建设农事体验园等设施，“唐韵古村”爆火网络；常源村依托国家级传统古村落，发展老鸦柿产业与露营基地，让“千年古寨”成为游客新宠；陈峭村凭借火山口景观，建设文化馆与村史馆，“火山口古村”成为当地文旅新IP……一个个传统村落成为热门文旅目的地，村民端上“旅游碗”，走上致富路。

治理之道，“绣功”见于细处，成效显于长久。经过多年努力，如今的礼门乡，乡风文明持续向好，村民文明素养显著提升；产业蓬勃发展，村集体经济壮大，村民收入增加；治理效能全面提升，矛盾化解率达100%，村民幸福感、获得感持续攀升。“下一步，礼门乡将继续深化基层治理创新，完善‘三治融合’体系，强化党建引领，深挖文化潜力，创新机制方法，持续释放治理效能，为乡村振兴提供更为坚实的保障。”礼门乡党委书记唐何毅说。（闽东日报记者 茹捷）