解纷路上“点亮”万家灯火

夜色渐沉，蕉城区蕉城南路流淌着归家的“车河”。东方大厦五楼，章芳孝调解工作室的灯还亮着。忙完一天工作，章芳孝整理着手边的文件，耳边回荡起他最爱的那首歌——蕉城区社会矛盾纠纷多元化解调解志愿者协会会歌《只为这一刻》。“……于是非矛盾抽丝剥茧……在情与法天平兼顾两边。”这两句歌词，正是他多年调解工作的真实写照。

章芳孝是宁德市人大代表，还是市调解协会会长，市、区法院特邀调解员。2016年开始，他主动牵头调解万达社区的邻里摩擦、商居矛盾，渐渐成了大家口中信得过的“金牌调解员”。2018年，在蕉南街道的支持下，“章芳孝调解工作室”正式挂牌成立。

章芳孝和调解团队为当事人答疑解惑

从最初只有一间简陋的办公室、一个人、一张桌子到如今拥有660平方米的综合服务场地，汇聚了37名专职调解员和113名志愿者，成为一个多元化解纠纷的平台。截至2025年12月，这里累计调解纠纷3004起，成功率达95.7%，收获群众送来的锦旗三百余面。它不仅是蕉城区践行新时代“枫桥经验”的生动缩影，更成为一张深入人心的温暖名片。

抽丝剥茧见真功  

身穿棒球卫衣，脚踩跑步鞋，初见章芳孝，很难将眼前这位60岁“潮男”与严肃公正的调解员联系起来。

“穿着随意些，比西装革履、正襟危坐更能让当事人感到放松，更愿意说真话。”章芳孝语气温和，细心的他看穿了记者的疑惑。在他眼里，调解无小事，即便是外在形象这样的细节，也蕴含着化解矛盾的学问——它关乎信任的建立，而这正是所有调解工作中，最需要那份抽丝剥茧般的细心与恒心去铺垫的第一步。

“要不是调解室不放弃，我们21户今年就血本无归了。”手中紧握补偿协议，农户彭某眼眶泛红，声音激动。他口中的这场纠纷，因种子问题而起，涉及21户乡亲、40余亩土地，预估损失近百万元。正是章芳孝的介入与坚持，让这场一度陷入僵局的争端，最终迎来转机。

今年5月，蕉城某村农户购入的苦瓜种苗出现“开花少、畸形瓜多”的问题，预估损失约120万元。农户坚信是种子问题，要求全赔；销售方则出具合规证明，仅愿退还万元苗款。双方僵持不下，自8月起，农户多次通过12345热线等渠道投诉，情绪激动，矛盾眼看马上激化。

减产原因复杂，涉及气候、海拔等多重变量，难以简单鉴定。接手调解工作后，章芳孝没有回避，而是耐心向双方分析诉讼可能面临的周期长、成本高、结果不确定等风险，引导他们走向协商。他细心梳理每一户的受损情况，反复核对数据，确保评估公正，逐步消解对立情绪。

12月10日，在章芳孝调解工作室的主持下，双方展开第六轮调解。基于前期扎实调查与多轮沟通，他提出了一个让双方利益都能得到关照、现实困难也得以考虑的补偿方案。经过近两个小时的坦诚交流，这场持续3个多月的“苦瓜风波”终于尘埃落定。

“不只需要细心与恒心，更离不开一颗真挚的热心。”章芳孝补充道，唯有真正热爱调解工作，才能在繁琐工作中始终对群众保持不变的热情和温情。多年来，这“三心”贯穿着他每一次抽丝剥茧的调解，也照见了一位基层调解员最朴素的坚守。

蕉城区太尉宫土地权属纠纷是一个历时50年的历史遗留问题。半世纪的时间，足以让很多记忆模糊，但太尉宫那块地的争议，却在岁月里磨成了扎在几代人心头的“老疙瘩”。2023年冬，章芳孝和团队接下了这个沉甸甸的任务。

章芳孝扎进街头巷尾，一家家走，一遍遍问，像翻阅一本纸张泛黄、字迹渐淡的老账本，把那些几乎被时光淹没的脉络一点点理清。章芳孝常说，调解不只是分清对错，更是听懂那些没说出口的话。他坐在乡亲们中间，听他们讲几十年的不甘、委屈和期盼，那些情绪积得太久，早已成了心结。

于是，一场场“面对面”的坦诚相见，一次次“背靠背”的耐心劝说展开了。他不光讲政策、说道理，更帮双方一点点算清“感情账”和“未来账”。信任的冰层，就在这份不厌其烦地倾听与理解中，渐渐有了融化的痕迹。

整整9个多月，280多个日夜地奔走与等待。2024年深秋，当双方的手最终握在一起，为50年的纷争画下句点时，章芳孝心里那块石头，也终于落了地。

情法交融暖人心

“万事好商量，有事找老章。”在蕉城，这句话成了许多遇到难题的群众常挂嘴边的口头禅。每天，章芳孝的电话总是响个不停，调解室也常有人登门，从家长里短到利益纠纷，大家都愿意把难处说给他听。

“担子虽然越来越重，但我心里是高兴的，”章芳孝说，“大家来找我，不仅是信我这个人，更说明人人的法律意识不断增强。很多人知道法律重要，只是不知道如何用它来解决问题。”如何在情和法之间找到那个公正的平衡点，用温度化解矛盾，用法理定分止争，成为他每日耕耘的课题。

这天，一位男子愁容满面地走进调解室：“章主任，一家人为房子闹翻了，亲情都快吵没了……”

章芳孝温声回应：“别急，心往一处想，办法总会有。”这起牵扯情感与产权的家庭纠纷，让他当即动身赶往当事人的霍童老宅。

在老宅里，女婿坚持：“这房子是共同出资建的，理应有我一份。”岳父情绪激动：“这是祖业，怎能说给就给？”双方僵持不下，气氛凝重。章芳孝耐心倾听，很快意识到，仅凭情理疏导难以撼动积怨。

于是，他联系霍童法庭，启动“法调联动”机制。再次调解时，章芳孝既以宗长身份讲述“家和万事兴”的古训，也清晰阐释《民法典》中关于共同出资、产权约定的条文。他对照法律，梳理双方的出资凭证，明确指出：“情感上要互相体谅，法律上也须权责清晰。有了法理支撑，分配才让人心服口服。”

通过情与法的交融，章芳孝引导双方从“争一口气”转向“寻一出口”。最终，在法律框架与亲情价值的共同指引下，双方郑重签署了调解协议。

随着时间推移，章芳孝工作室面对的调解内容已广泛覆盖公共纠纷、医患矛盾、劳资争议、噪音扰民等多个领域，调解范围从蕉南街道扩展到了蕉城全区、中心城区。如今，单靠个人或单一工作室的力量，已难以应对所有这些复杂挑战。

为破题，章芳孝调解工作室积极践行新时代“枫桥经验”，逐步探索出“1+N”联动调解机制——以工作室为核心，联动公安、法院、司法等10余家单位，形成矛盾纠纷多元化解合力。 

2023年5月，该调解工作室进一步升级，成立宁德市蕉城区社会矛盾纠纷多元化解调解志愿者协会。“截至目前，会员达113人，包括专业调解员37人、法律顾问7人，并吸纳43名‘两代表一委员’（党代表、人大代表、政协委员）参与调解，多方力量共同参与调解的‘1＋N多方联动联调共治’新模式，实行矛盾纠纷‘一站式处理’。”章芳孝调解工作室副主任张高春介绍。

从一个人到汇聚一群人，章芳孝和他的志愿者团队恰如点点星光汇成璀璨星河，照亮了更多人走向和解的道路。回望来路，章芳孝的话语朴实而有力：“调解的本质是聚人心。只要用心用情，再难的结也有解开的可能。”（闽东日报记者 朱灵塬）