霞浦以营商环境之“优”育发展之“势”

东南网1月16日讯（本网记者 叶伏国 通讯员 郑尚航） 近年来，霞浦县锚定产业发展痛点、政务服务堵点，以精准施策破局、暖心服务筑基，从民宿集群的规范崛起，到盐渍海带产业的提质升级，再到政务服务的高效便捷，一系列实打实的举措持续擦亮营商环境，为县域经济高质量发展注入强劲动能，让乡村振兴之路越走越宽。

规范引路 民宿产业焕生机

“以前定价乱、服务杂，经营累、游客忧；现在有了政府规范和政策支持，明码标价、服务升级，我们经营有底气，游客满意度大幅提升。” 霞浦县三沙镇东壁村拾间海民宿管家陈德恩指着墙上的公示价目表，言语间满是欣慰。作为福建省首家甲级旅游民宿，拾间海的发展轨迹正是霞浦民宿产业从“粗放生长”到“规范提质”的生动缩影。

航拍东壁村民宿群。郑尚航 摄

曾经，东壁村民宿因自发形成、粗放发展，出现价格不透明、配套滞后等问题。霞浦县坚持“政府引导、市场主导”原则，联合多部门推出“十标清”“十不得”规范，推动民宿明码标价、承诺“一年一定价，全年不加价”，从根源上杜绝欺客宰客。同时，通过开展民宿服务认证、“数字木兰”管家培训等，引导经营者从“房东”向“旅游管家”转变，还设立最高30万元的等级民宿奖励资金，鼓励差异化发展。

“政府既帮我们规范市场秩序，又送培训、给补贴，让我们能安心深耕特色经营。” 东壁村壹栖壹宿民宿店长郑蕾介绍，如今村里80多家民宿各具特色，摄影主题、花艺茶艺、渔家文化等业态百花齐放。2024年，东壁村民人均可支配收入达3.21万元，村集体经济收入126万元，较五年前翻了近两番，民宿产业已成为村民增收、乡村繁荣的核心引擎。

标准筑基 传统产业提质效

市场监督管理局深入企业调研。郑尚航 摄

在盐渍海带产业领域，霞浦县市场监督管理局的靶向施策，让这一传统产业焕发新生机。“以前是简易棚露天加工，卫生不达标、产品质量不稳定，想扩大规模难如登天。”福建寰江食品有限公司负责人姜魏峰的回忆，道出了曾经行业的普遍困境。

针对传统作坊设施简陋、工艺落后等痛点，霞浦县打响盐渍海带产业规范化攻坚战，通过专题培训拧紧企业“安全弦”，联合多部门全域摸排建立动态管理名录，特邀专家为企业量身定制“一企一策”改造方案；推行“九统一”标准，推动生产车间、加工工艺、仓储物流全面升级。更以真金白银的政策支持助力企业转型，出台产业升级改造奖补细则。

霞浦县市场监督管理局生产股负责人姚明伟介绍，对取得SC认证的企业，我们给予最高10万元财政补助，预计兑现奖补超200万元，撬动企业自主投入超1000万元。

“现在我们有了标准化SC车间，产品成功进驻海底捞、朴朴等大型平台，还开发了即食系列产品，收益直接提高 10%。”姜魏峰欣喜地说。目前，霞浦县已有63家企业成功取得食品生产许可证，盐渍海带产业全链条监管闭环基本形成，传统产业正向标准化、高端化、品牌化稳步迈进。

改革赋能 政务服务更便捷

“以前办契税要跑好几个部门，排队等候半天；现在在家用手机点点，全程几分钟就办完，太方便了！”刚通过线上渠道完成增量房契税缴纳的市民陈女士，忍不住为政务服务点赞。

群众在霞浦政务服务中心办事。郑尚航 摄

针对增量房交易中“多头跑、排队久”的堵点，霞浦县税务局深化“一窗式”改革，创新推出“一窗受理、内部流转、并联审核”服务模式。通过推动房地产开发企业提前上报房源信息，实现“一房一码、数据贯通”，让纳税人涉税资料“一次采集、多方复用”；同时拓展“电子税务局”“闽政通”等线上服务渠道，纳税人收到短信指引后，即可完成身份认证、税款缴纳、电子税票开具全流程操作。

“我们构建跨部门协同机制，明确职责分工，严格落实首问负责制和限时办结制，确保群众办事有人管、问题有人解。”霞浦县税务局相关负责人介绍，新模式运行以来，纳税人办税环节压缩80%以上，平均办理时长缩短80%，非接触式办理占比超70%，政务服务的高效便捷让市场主体获得感持续提升。

从产业扶持到政务服务，从规范引导到精准赋能，霞浦县正以全方位、多维度的举措持续优化营商环境。下一步，霞浦县将在品牌打造、人才培养、数字化营销等方面持续发力，让良好的营商环境成为县域发展的核心竞争力，吸引更多市场主体扎根生长，为乡村振兴和经济高质量发展书写更加精彩的篇章。