宁德市市场监管局探索市场监管现代化可复制 可推广的“宁德路径”

先进动力电池和储能产业知识产权运营中心获批首批国家级运营中心；闽苏赣川黔五省锂电池新能源产业链跨区域质量强链联动项目在宁德启动；福鼎白茶国家地理标志保护示范区获批成立；“创新构建知识产权全链条保护体系”入选全省改革优秀案例；质量、食品安全和知识产权保护工作考核获评全省A级；“第七届全国文明单位”首创首成。2025年，宁德市市场监管局坚决落实省局“九大工程”部署，以奋勇争先的精神、真抓实干的作风，推动市场监管各项工作取得突破性进展。

一系列标志性成果，不仅彰显了宁德市市场监管局在服务大局、护航创新、守护民生中的担当作为，更为新时代市场监管现代化探索了可复制、可推广的“宁德路径”。

打造营商环境“升级版”

营商环境好不好，市场主体不仅看“门槛”高低，更看“路障”多少。2025年，宁德市市场监管局持续深化“高效办成一件事”改革，对经营主体准入、转型、合规等关键环节进行系统再造。宁德出台《宁德市支持个体工商户转型升级为企业十条措施》，全年完成“个转企”595户，同比增长近三倍，有效激发了市场主体活力。

宁德市场监管局持续深化“高效办成一件事”改革

宁德是全国规模最大的大黄鱼人工育苗、养殖、加工、销售和出口基地。然而，大黄鱼作为宁德传统优势产业，存在对宁德大黄鱼标准体系难以满足实际推广需求等问题。对此，市市场监管局实行“一业一策一专班”综合赋能，针对宁德大黄鱼产业存在的问题，因地制宜，全面助推产业提质增效。

在维护公平竞争秩序上，宁德在全省率先制定《经营者竞争合规指引》，并携手温州、福州、莆田、平潭推进跨区域公平竞争政策一体化，与司法行政部门建立“双审联动”机制，有力维护公平竞争生态。同时，针对职业索赔乱象果断亮剑，全年受理涉嫌职业索赔投诉举报9061件，有效制止8256件，为企业避免经济损失398.21万元，向公安机关移送2起涉嫌敲诈勒索犯罪线索。

针对新兴食品品类上市瓶颈，制定出台菌汤包、水解胶原蛋白等生产许可审查方案，解决新兴食品品类上市瓶颈。支持宁德鲁花完成生产许可变更，助力企业开拓温州、苍南等地市场。这些精准服务，切实将政策红利转化为企业发展动能，营造了近悦远来的营商环境。

宁德市市场监管局支持宁德鲁花完成生产许可变更拓宽产业发展“护城河”

创新是引领发展的第一动力，知识产权则是创新的刚性护城河。宁德市市场监管局紧紧围绕新能源、新材料等主导产业，构建全链条知识产权保护体系。

在专利创造提质上，全年完成专利预审2810件，缩短企业专利授权平均时限90%以上；国内专利授权、有效发明专利增幅均居全省第一，PCT国际专利申请量占全省总量70%以上。获批设立国家知识产权局商标业务宁德受理窗口，进一步畅通了企业创新通道。

“证书放在自己手里就是‘废品’。要能变现，才会实现其真正价值。”这是宁德市众多企业家的共同看法。

宁德市围绕“知识产权与人工智能”主题开展知识产权宣传周活动

近年来，宁德市市场监管局加强知识产权金融赋能，打破单一质押标的限制，深化“政企银保服”联动，创新推出“知保贷”“专利快贷”等金融产品，让沉睡的“知产”真正苏醒为流动的“资产”。2025年，新增知识产权质押登记金额3.8亿元，惠及企业69家。

知识产权不仅是技术创新的“护航者”，更是产业升级的“加速器”。宁德依托先进动力电池和储能产业知识产权运营中心，成立全省首个产业知识产权联合会，联动39家创新主体构建专利池，共享专利240件，累计运营金额达62.9亿元。同时，为新能源、新材料重点产业开展专利导航服务，直接促成114个项目研发及6个新产品投产。“知识产权保护中心通过专利导航，帮助我们分析国内外钠离子电池领域的技术发展趋势、主要技术路径和方向，专利布局状况以及全球市场竞争态势，指引我们找准自身在产业发展中的定位和方向。这过程中，帮助我们申请了中国专利500多件，美国专利150多件，欧洲专利140余件，为宁德时代高性能钠新电池研发提供有力支撑，并顺利通过新国标认证。”宁德时代新能源科技股份有限公司知识产权部高级经理陈得宗说。

宁德市知识产权保护中心在第二届“知创杯”闽宁高价值专利检索技能大赛斩获佳绩

在为知识产权保驾护航方面，宁德市委出台《知识产权司法保护专项工作实施方案》，由市委政法委牵头统筹调度市场监管、公安、商务、司法等部门，形成协同保护合力。市政府在全省率先出台涉外知识产权保护的政策措施，组建专家库助力企业海外维权。宁德市知识产权保护中心入选国家专利复审无效案件多模式审理支撑名单。

织密民生安全“防护网”

民生无小事，安全大于天。宁德市市场监管局坚持人民至上，攻坚治本，织密食品安全、药品安全、工业产品和特种设备安全“防护网”。

宁德市市场监管局深入农贸市场开展食品安全检查

近日，周宁县市场监管局联合公安部门查获朱某无照无证生产“豪福盛”注册商标面包。经查实，朱某自2020年2月起至今在未取得营业执照及食品生产许可证，也未取得“豪福盛”注册商标授权的情况下，长期无证生产经营面包，侵犯注册商标专用权。货值金额远超5万元，目前已将该涉嫌犯罪案件线索移送至公安部门。这是宁德市市场监管部门加强食品安全监管的一个缩影。

宁德市中心城区农贸市场食品快检综合实验室工作人员正在进行食品检测，切实保障市民“菜篮子”安全

面对食品安全的复杂形势，宁德市市场监管局强化全链条监管流程，食品安全监管实现城乡全覆盖。在城区，强化快检源头拦截。中心城区建成全省首个食品快检综合实验室，每月对23个农贸市场所有摊位全覆盖检测。运行四个多月完成快检2.03万批次，阳性发现率为4.47‰，有效拦截问题农产品410公斤，各县城区同步完善快检服务体系。在农村，推行“送货即巡检”机制，针对全市10893家农村食品经营店分散于2135个行政村、监管难覆盖的现状，依托批发商配送网络延伸监管触角，农村食品投诉举报量下降28.7%。

在巩固提升药品安全方面，宁德发挥闽东药城发展联席会议机制作用，推动硫酸羟氯喹片等4种产品取得国家注册批件，协助复方太子参口服液转换为非处方药（OTC）。全市建成1935家医疗机构规范化药房，药物滥用监测数量连续3年全省第一。

在工业产品和特种设备安全方面，工业产品监督抽查总体合格率96.3%，监督抽查力度指数居全省前列。累计评估老旧电梯1109台，电梯无纸化维保率达99.61%，在全省率先开展桥门式起重机“一件事”全链条安全整治。这些扎实举措，让人民群众安全感更可持续、幸福感更可触及。

构建监管执法“新格局”

监管执法是市场监管的核心职能。宁德市市场监管局以改革破题，重塑监管理念，构建高效协同新格局。

宁德创新集成检查、“监管+服务”等检查改革模式

近年来，宁德创新市场监管检查改革，聚焦“四个环节”重塑监管理念，创新集成检查、“监管+服务”等协同模式，累计压减检查频次55.94%，问题发现率从17.9%提升至29.1%，推动实现“两减负、两提升”。

在深化包容审慎监管方面，宁德探索构建服务型执法模式，将服务贯穿执法全过程，做到惩教结合、宽严相济，激发经营主体活力，助力优化营商环境。

近日，福鼎市市场监管局执法人员在对一家店铺开展监督检查时，发现其货架上1瓶饮料超过保质期，货值金额为10元。经查，该商户系初次违法，且违法货值未超300元，主动改正行为，未造成危害后果，符合《宁德市市场监管领域轻微违法行为不予处罚清单》第19条的情形，福鼎市市场监管局依法决定不予行政处罚，并对当事人进行教育。这一举措打破了“一刀切”执法模式，为中小微企业、个体工商户提供“容错纠错”空间，降低初创企业因非主观过错导致的经营风险，激发市场活力。

此外，宁德出台《日常监管与执法办案衔接工作规定（试行）》，解决案件联查、信息共享等衔接难点，有效提升线索成案率。全市共查办案件6357件，其中，市本级查办一般程序案件253件，同比增长99.2%。并推动执法、殡葬、医疗、水电气等领域专项整治走深走实，督促退费325.12万元，群众获得感不断增强。

站在新的起点，宁德市市场监管局将继续奋勇争先、真抓实干，推动营商环境再优化、产业赋能再发力、创新活力再激活、监管质效再提升，为建设现代化经济体系、保障人民群众切身利益贡献更大力量。（央视网记者 陈丽霞）