让群众就医更便捷、健康更有保障

群众就医更便捷、医疗资源更均衡、公卫防线更牢固、“一老一小”服务更贴心……1月28日，记者从2026年全市卫生健康工作会议上获悉，“十四五”及2025年宁德市卫生健康工作成效显著，2026年将推出一系列便民惠民举措，持续提升群众健康获得感。

“十四五”卫生健康工作成果丰硕

过去五年，全市卫健系统勠力同心，攻坚克难，用一组组数据勾勒出医改与高质量发展的成果，民生保障底色愈发浓厚。

——医疗资源扩容增效。实施各类卫生补短板项目86个，完成投资52.62亿元，62个项目建成投用。建成医疗床位8805张，千人均医疗机构床位数6.3张。新增3个国家级临床专科项目、2个省级区域医疗中心和13个省级临床重点专科建设项目。成功引进上海市第一人民医院建立上海一院宁德医院，突破临床新技术172项，填补闽东医学空白38项。闽东医院与武汉协和医院帮扶成效显著。目前，我市已与华西医院等24家高水平机构深化签约合作。

——深耕医改勇毅奋进。以公益性为导向的公立医院改革有序推进，宁德市医院、闽东医院列入公立医院高质量发展省级示范医院，组建10个县级总医院，建成36个县域“四大中心”，急危重症患者县域内就诊人次平均增幅超40%。率先实施的“先诊疗后付费”获全省推广。全面实施县域医共体“云诊”医疗新模式，实现“基层检查、上级诊断”。

——健康服务优质普惠。建成托育机构219家、托位14989个，普惠托位占比65.31%。建成医养结合机构14家、床位3899张。婴儿死亡率和5岁以下儿童死亡率比“十三五”末分别下降27.48%、18.59%。卫生健康领域累计完成为民办实事项目27件。

——公卫防线更加稳固。高效稳妥处置多起疫情。顺利完成市县疾控体系改革，全市疾控机构建成传染病应急指挥平台，二级以上综合性医院传染病监测预警网络建设实现全覆盖。建设健康县4个、健康促进医院26家。

——人才队伍梯队成型。全市全科医生、执业（助理）医师、注册护士分别增加至1706人、8625人、10343人。认定省高层次B类人才1人、C类人才6人。成立名医“师带徒”工作室72个，引进卫生人才1894人。

2026年锚定便民惠民为民主线

针对群众就医“急难愁盼”，2026年，我市将从便民服务优化入手，持续深化医疗改革。建立以医疗服务为主导的收费机制，深化薪酬制度改革，加强医共体建设监测，强化医疗集团对县级医疗机构帮扶。深化“百名医师下基层”“优质服务基层行”等活动，加大10个重点中心乡镇卫生院和龙头乡镇卫生院帮扶力度，推动基层医疗卫生机构服务能力达到推荐标准35%以上。落实“移动医院”民生专项行动，完善三级医院帮扶海岛卫生院机制。推动建立市级会诊转诊管理平台，实体化运转二级以上公立医院转诊服务中心，建立健全院内院间转诊机制，优化异地就医医保结算报销政策。大力推行巡回医疗、远程诊疗。支持二级医院平稳发展，拓展康复、护理、安宁疗护等服务供给。

基层医疗服务能力提升是工作的重中之重。2026年，将实施医疗卫生补短板项目20个，新建床位400张以上，推动市中医院医技综合楼和制剂中心、闽东医院健康医学中心等项目建设。深化上海一院宁德医院综合改革。加强与华西医院、武汉协和医院、复旦儿科医院等高水平医院合作，提升我市肿瘤、心血管等外转率高的病种诊疗能力，推动两个省级区域医疗中心进一步落实“十大功能定位”。推进2个国家级重点专科和1个国家级薄弱专科项目建设。补齐儿科、精神卫生、康复、老年医学、全科医学等紧缺专科短板。新培育国家、省级临床重点专科3个，建成验收省市临床重点专科13个。推动肿瘤防治中心通过省级验收。新建名医“师带徒”工作室10个左右，培养“西学中”骨干人才。推进中医药发展，深化与北京东直门医院、南京中医药大学合作。推进“两专科一中心”“共享中药房”“中医馆”“中医阁”等项目建设。推动综合医院、专科医院、妇幼保健院等建设中医药科室。加强中医药特色人才队伍建设，持续举办名老中医经验传承讲习班和中医适宜技术培训班。持续挖掘畲族医药特色资源，推动中医药文化传播。

围绕老年人、妇女儿童、孕产妇等重点人群，部署全周期健康服务举措。巩固深化“先诊疗后付费”服务模式。扩大“免陪照护”试点范围，巩固医学检查检验结果共享互认成果。推动二级以上公立综合医院普遍开设精神（心理）门诊。加强托育服务体系建设，市托育综合服务中心今年投入使用，加快推进霞浦县托育综合服务中心等公立托育项目建设，到2026年底，每个县（市、区）至少建成1个公办托育机构。推进二级以上医院开设老年医学科比例达85%以上，实施老年痴呆防治、心理关爱、营养改善、口腔健康、听力健康促进行动和失能老年人健康评估与服务行动。重点人群家庭医生签约覆盖率巩固在80%以上。

在公卫防线建设上，加强疾控机构标准化建设，促进市县疾控机构资源共享、信息互通、功能互补，提高传染病监测预警和应急处置能力。深入开展爱国卫生运动，加强健康村（社区）等“健康细胞”建设。加快推进控烟行动，强化儿童青少年近视防控。二级以上医院早孕关爱门诊服务全覆盖，提升危重孕产妇和新生儿救治能力，开展育龄夫妇地中海贫血和耳聋基因筛查，加强出生缺陷防治。持续为适龄女性免费接种HPV疫苗。持续推进消除“艾梅乙”母婴传播、生育友好医院、儿童友好医院建设。实现血液透析服务县域全覆盖。（闽东日报记者 张颖珍）