“银农直联”赋能农村集体“三资”管理

1月27日，蕉城区城南镇田中村的村级报账员通过“银农直联”系统发起4笔报账，经线上申请、上传原始凭证扫描件，相关人员线上审核、审批、复审等流程，系统直联银行完成资金转账，轻松实现村账审批不跑乡镇、资金支付不跑银行，极大地提升了村级报账员的工作效率。

农村集体“三资”（农村集体资金、资产、资源）管理是乡村治理的核心环节，长期以来，存在资金监管难、支付效率低、操作不规范等痛点。为破解这一难题，去年以来，市农业农村局携手省农信联社宁德办事处，以农村集体“三资”管理突出问题专项整治为契机，推进“银农直联”试点工作，多维创新举措构建“阳光化、高效化、规范化”的村级财务管理新体系。

“银农直联”系统中，集体账户管理、付款方管理、付款申请、付款审批、在线支付等功能一应俱全，系统支持账户查询、转账、代发、回单查询等操作指令在线发送，与银行核心业务实时对接。宁德农商银行普惠金融部干事陈晓介绍，“银农直联”系统是专为农村财务管理量身打造的一款实用软件，财务软件系统和网银系统无缝对接，实现村集体资金的非现金结算，免去了“层层跑腿签字、手工记账归档”的麻烦，带动农村财务管理的全新变革。

“‘银农直联’系统不仅极大地提升了工作效率，也规范了农村‘三资’管理，促进‘三资’管理更高效、更安全、更透明。”市农业农村局副局长汪声毅介绍，“银农直联”系统采用“申请—审核—支付—监管”的全链条线上化操作，让每笔资金流向都全程留痕、可溯可查，市、县两级农业农村部门依托系统平台可开展实时巡查监管，构建线上实时监管网络，有效守护集体资金安全，也为基层干部规范履职筑牢“防护墙”。

据悉，为扎实做好“银农直联”试点工作，市农业农村局牵头印发《宁德市改进村集体资金结算方式试点整镇推行“银农直联”工作方案》，由农业农村部门与农信系统主要领导牵头抓总、亲自部署调度，并构建“县级指导、镇级主抓、村级落实”的三级责任体系。农业农村部门与农信系统双方业务科室牵头对接，联合后台技术人员建立常态化沟通机制，及时研判解决系统对接、端口兼容等技术难题，同时，定期组织碰头会，专题调度试点进展、协调解决推进中的关键问题。农信系统为所有试点村（社区）统一标配高拍仪、扫描仪等专用设备，精准打通原始凭证线上上传核验“最后一米”，保障偏远村落均能顺畅开展线上财务操作，并采用“集中授课+现场实操+线上答疑”相结合的模式开展全覆盖培训，提升基层工作人员数字化操作能力，畅通基层需求反馈渠道，推动系统多项功能优化。

据统计，截至2026年1月底，全市试点区域已累计完成在线审批支付8991笔，支付金额5342万元。单笔业务平均处理时间缩短60%，票据电子化率超90%，资金拨付效率与规范化水平同步提升。

下一步，我市将在试点工作基础上，全面推进“银农直联”工作扩面提质，通过统一多银行端口对接标准、健全长效培训机制、完善监管制度体系等措施，实现村级集体资金非现金结算全覆盖，以数字赋能持续提升农村集体“三资”管理规范化水平，为乡村全面振兴注入更强动能。（闽东日报记者 陈容）