福鼎桐山：党建领航 凝“新”治理

2月27日，一位美团骑手在送餐途中，发现福鼎市桐山街道某社区老旧小区存在垃圾随意堆放的情况。停车拍照后，他将照片和定位发至社区网格群。网上的另一端，网格员收到信息后第一时间协调人员对垃圾进行了清理。

在如今的桐山街道，越来越多的“外卖骑手”正化身“流动探头”和“流动网格员”，用“镜头”作为基层治理的“传声筒”，进行延伸了基层治理的触角。

随着新业态经济的蓬勃发展，以快递员、网约配送员、网约车司机等为代表的新就业群体数量快速增长，已成为服务市民生活不可或缺的重要力量。这一穿梭于城市大街小巷的特殊群体，数量庞大、种类多元、覆盖面广、流动性强，是感知城市“神经末梢”的灵敏触角。

如何将这股新兴力量有效引导、融入基层治理，使其从“治理对象”转变为“治理力量”，围绕这一新课题，桐山街道展开了积极探索。

去年以来，桐山街道以党建为引领，依托“社区合伙人”机制，探索新就业群体参与基层治理的有效路径，推动桐南社区党委与福鼎市美团外卖运营中心开展党建联建，并于2025年6月正式揭牌成立福鼎市美团外卖党支部。这一“红色之家”的建立将分散的骑手党员向党组织靠拢，增强他们的归属感与社会责任感。

随着该党支部的成立，新就业群体及其所在企业成了社区重要“合伙”力量。企业的运营网络、人员优势与社区的治理需求紧密结合，党员骑手亮身份、作表率，参与社会治理和志愿服务活动，形成了“党组织引领、企业支持、骑手参与”的治理共同体，有效拓展了社区服务的半径和治理的深度。

桐南社区党委还创新推出“隐患随手拍”机制，发挥骑手们走街串巷、熟悉楼栋的优势，鼓励他们对送餐途中发现的公共设施损坏、安全隐患等各类问题进行上报，并对有效线索给予小额奖励，激发骑手们的参与热情。据统计，自“隐患随手拍”机制运行以来，已累计收集社情民意与问题线索100余条，有效提升了基层治理效能。

在桐南社区带动示范下，街道其他社区也结合自身实际，引导更多新兴力量参与治理，“以一带多”的效应日益凸显，逐步形成新就业群体关心社区事务、参与基层治理的良好氛围。

为了增强新就业群体的城市归属感，让他们更安心、更主动地融入城市生活与治理，桐山街道还积极响应福鼎市建设新就业群体“友好场景”的号召，以桐南、小路等社区为试点，打造新就业群体友好型社区，以溪西美食街等街区为试点打造新就业群体友好型商圈，持续探索打造新就业群体友好型街道。

桐南社区温州商城，小路社区书香佳苑、幸福佳园，镇边社区金滩嘉苑二期，桐北社区华鑫锦绣苑，福全社区桐城明珠等6个小区入选福鼎市首批挂牌的24个“友好场景”服务站。这些站点配备了休息座椅、充电设备、免费茶饮等，为新就业群体提供了暖心服务，成为新就业群体的“红色之家”。

通过党建引领凝聚“新”力量，桐山街道成功激发了新就业群体参与基层治理的内生动力，推动了“单向管理”向“双向互动”的转变。下一步，桐山街道将继续丰富“暖新”服务内容，完善服务保障体系，让新就业群体在感受到城市温度的同时，进一步增强对社区的认同感和主人翁意识，从而更积极主动地与社区干部一同参与到基层治理当中。（闽东日报记者 茹捷 通讯员 刘涵杨）