宁德市出台孤独症群体全生命周期关爱措施

日前，市残联、市委社工部等18部门联合印发《宁德市关于加强孤独症群体全生命周期关爱服务的若干措施》的通知，聚焦筛查诊断、康复教育、就业托养等环节，推出多项硬核举措，着力构建孤独症群体全生命周期关爱服务体系。

早筛早诊 筑牢健康守护防线

聚焦孤独症群体早期干预核心需求，我市将完善分层筛查与规范诊断机制。明确社区卫生服务中心、乡镇卫生院为初筛责任主体，统一筛查工具与流程，实现孤独症儿童应筛尽筛。同时，搭建信息共享平台，实现全周期管理，依托全市妇幼健康信息系统，实现筛查数据与儿童常规健康管理数据互联互通。

在诊断环节，加强医疗机构诊断能力建设，人口30万以上的县（市），至少要有1家做孤独症儿童诊断康复的医疗机构。2026年一季度前认定公布符合条件的孤独症诊断及康复的医疗机构名单。对复筛阳性儿童，由具有孤独症诊断能力和资质的医疗机构和医生承担诊断服务，保证诊断质量。

扩容提质 实现教育全学段覆盖

教育是孤独症群体融入社会的关键路径。我市明确将加快教育资源扩容与提质，健全特殊教育办学体系。宁德市特殊教育学校中心城区校区计划2026年投用，建成后新增学位200余个，打造以孤独症教育为专长的区域性特殊教育中心；巩固全市6所特教学校学前班（部）建设成果，支持拓展服务范围、提升融合教育质量；规划建设从学前到高中全学段衔接的示范性特殊教育学校，优化纵向贯通体系。

深化孤独症儿童“一人一案”安置，依托县级特教资源中心加强对随班就读的专业指导与师资培训；协同部门做好未入学残疾儿童实名登记与安置，规范送教上门并纳入学籍管理；2027年底前实现每个县（市、区）特教学校或特教班具备接收孤独症儿童条件，保障残疾儿童平等接受义务教育权利。

强化师资补充与专业发展保障，对从教满25年的特教教师开辟不占岗申报副高级职称通道，全面落实特教津贴，按月发放岗位工资与薪级工资总额15%的特岗津贴；提高绩效工资总量，市特教校按不低于普通学校20%的比例核增。

多元赋能 拓宽就业与托养保障

为助力孤独症群体实现就业增收，我市统筹推进职业教育与就业援助。推动落实已实现省级标准化的特殊教育学校，增设职教班，拓宽特殊学生升学通道。开发公益性岗位，对符合条件的孤独症群体实施兜底安置，依规落实社会保险补贴、公益性岗位补贴等就业扶持政策。推动市属国有企业结合实际，提供残疾人就业岗位，将残疾人就业情况纳入企业考核评价内容。落实残疾人辅助性就业机构奖补政策，推进辅助性就业机构安置孤独症群体就业。

在托养照护上，完善兜底保障机制，逐月筛查发现疑似“漏保”“漏救”困难残疾人及当月新办证的重度残疾人（含精神、智力三级残疾人），推送至民政部门进行核查。对符合条件的孤独症群体及家庭，依规纳入低保、低保边缘家庭或实施临时救助。对暂不符合救助条件的，或救助后仍有困难的孤独症群体及家庭，视情转介慈善救助或链接社会资源予以帮扶。对符合申领“两项补贴”条件的孤独症群体，及时协助纳入保障范围。对符合法定长期监护和临时监护条件的困境孤独症儿童，儿童福利机构和未成年人救助保护机构要按规定履行收留抚养职责。

此外，我市还将构筑社会融合机制。三年内，组建10支市级孤独症群体青年志愿者关爱服务队；招募巾帼志愿者“福爱妈妈”，用实际行动为孤独症儿童群体送去陪伴与支持；建成1个孤独症群体家长（监护人）参与的自助互助基地。在组织申报产学研合作、自然科学基金等省、市科技计划项目上予以支持，推动开展孤独症早期普筛关键技术、多模态脑机信息等领域研究。（闽东日报记者 陈薇）