寿宁：织密路网大动脉 激活振兴新引擎

寿宁农村交通攻坚破局之路——织密路网大动脉 激活振兴新引擎

康庄大道接入下党村。寿宁县交通运输局供图

春日，车行于寿宁乡间沃野，一条条宽敞平整、四通八达的农村公路“跃”出山岭，犹如一根根动脉血管，连接城乡。“车岭车上天，九岭爬九年”的山城，正凭借从褶皱的大山中伸展出的“四好农村路”，劈开了“地僻人难至”的桎梏，让乡村“人享其行、物畅其流”美好愿景成为现实。

时光回溯到5年前，那时的寿宁县也曾面临农村公路通而不畅的困扰。很多乡村道路年久失修、“路窄难会车”、小型货车难进出现象较为严重，农村道路交通的短板成了乡村振兴的最大掣肘。

对于交通不便带来的苦楚，南阳镇龟岭村党支部书记张龚贤深有体会，他至今记得，有一年，村里民房起火，赶来的大型消防车被崎岖狭窄的村道“拦”在了村外……

“那时候，每年县里开两会，交通部门是收到意见建议和提案最多的部门之一，焦点大多集中在农村公路建设上。”寿宁县交通运输局局长金平回忆。

群众的期盼，就是党委政府为之奋斗的方向。面对农村群众对便捷出行的迫切渴望，以及产业发展的现实需要，寿宁县下定决心，誓在大山中铺就通村坦途。

通过深度调研和反复论证，2022年，寿宁“农村公路建设三年行动”正式开启——目标是通过3年攻坚，完成125个建制村和131个20户以上较大自然村农村公路新改建，实现全县建制村通双车道、较大人口规模自然村通硬化路。

但对于寿宁这个财力匮乏的山区县来说，庞大的建设资金成为摆在面前的难题。要完成“三年行动”任务，需投入10.1亿元，预计省市补助2.6亿元，地方还需配套7.5亿元。

“资金从哪里来？”“步伐会不会一下迈得太大？”当地一些干部提出了担忧。

“关关难过关关过，事事难为靠人为。”寿宁县上下一心，迎着困难上，成立农村公路建设筹融资工作专班，采取多种筹融资方式，破解筹融资难题。

成功申获现代农业示范园项目专项债券5亿元用于农村公路建设；城乡客货邮一体化项目贷款3.05亿元注入农村公路资金池……一股股“活水”的注入，让寿宁有了打破桎梏的底气。

农村公路建设补助（含省市补助）政策随之出台：县道三级公路晋级项目每公里补助300万元，县乡道四级公路（双车道）晋级项目每公里补助200万元，村道四级公路（单车道）每公里补助60万元，少数民族和老区基点建制村县乡道晋级项目每公里追加6万元。

虽然，这在当时已是全市农村公路建设补助（含省市补助）最高标准，但对于地势特殊的寿宁来说，仍压力重重。

由于处于山岭重丘区，寿宁农村公路建设难度高、土石方工程量大，工程造价远高于沿海和平原地区。以双车道四级公路为例，每公里平均造价近300万元，与建设补助间仍存在100万元缺口。

如何破题？

“我们在实践中创新形成‘造价压一点、社会捐一点、征地省一点、项目整一点、财政加一点、乡镇筹一点’的‘六个一点’经验做法。同时，充分考虑道路带来的‘乘数’效应，优先实施人口集中、资源丰富、产业有特色，且具备提升条件的农村道路。”寿宁县副县长何晨旭介绍。

同心共筑振兴路的奋进号角就此吹响——

寿宁县交通系统组建了6个片区的业务指导组，深入乡村现场踏勘指导，协调组织专家咨询，充分利用原有路线，优选路线方案，降低工程造价。仅犀溪镇西浦至泮洋界公路，优化后就节省造价近300万元。

交通运输、自然资源、林业、农业农村等部门也打破原有“壁垒”，将路网功能定位与资源开发、产业发展、旅游开发、美丽乡村建设、沿线用地开发等相结合，实现资源整合、效益叠加。

寿宁群众及在外乡贤也有钱出钱、有地出地，众志成城。“需要动哪块地，我们无偿让。”成为征地工作中最朴实也最感人的话语。仅下党乡上党村通村公路单改双项目建设中，村民就捐款66.5万元，捐地上万平方米。

……

心往一处想、劲往一处使，寿宁农村公路建设按下了“快进键”。

时光为笔，山岭为卷。农村公路“三年行动”开展以来，全县投入10.1亿元，新改建农村公路130条、350公里。曾经“地僻人难至，山高云易生”的寿宁路如今已实现由“窄”变“宽”、由“通”向“好”、由“线”成“网”的历史性转变，乡村振兴的“脉动”更加强劲有力。2023年，寿宁县成功入选第七批“四好农村路”省级示范县。

一路通，百业兴。

革命老区南阳镇含溪村完成进村公路“单改双”，带动了红色研学等新业态蓬勃发展，成为游客争相前往的网红打卡地。

2公里长的四级公路通车，则让清源镇韶托村告别“藏在深闺人不识”，游客沿着宽敞的大道进村感受秀美风光，村里种的紫灵芝也搭上货车便捷出山。

而凤阳镇基德村、北山村等多条公路实施改造拓宽，一箱箱葡萄沿着四通八达的交通网远销全国，让果农告别“葡萄多了也愁卖”的窘境。

一个个因路破茧的蝶变故事在寿宁不断书写。随着乡村幸福康庄大道的铺就，“交通+特色农业”“交通+文化旅游”等融合发展新模式不断涌现，成了乡村发展的“催化剂”。从2023年起，寿宁农村居民人均可支配收入增速连续3年领跑宁德市，上榜国家乡村振兴示范县创建名单。

如今，“三年行动”已然收官，新的接续正拉开大幕。秉承着“一张蓝图绘到底”的坚定决心，在“十五五”开局之年，寿宁县将全力推进双阳公路、农村公路建设改造提升等7个动工项目，计划完成投资3.67亿元。

“我们将继续发扬‘弱鸟先飞、滴水穿石’精神，在打破天堑建通途上久久为功，在实施农村公路建设上持续发力，全面推进‘四好农村路’高质量发展，助力乡村全面振兴。”寿宁县委书记张永森表示。（闽东日报记者 茹捷）