福鼎前岐：“小网格”撬动“大治理”

初夏清晨，天微亮，福鼎市前岐镇柯湾村党支部书记陈斌已骑着摩托车穿梭于村内，趁村民还未外出劳作，走访摸排、倾听群众诉求。“我们在村内划分了6个网格，通过日常巡访，让群众诉求有人接、矛盾问题有人管、‘急难愁盼’有人办，实现‘小事不出村、矛盾不上交’。”陈斌说。

前岐镇地处闽浙交界，人口基数大、村社分布广，基层治理任务繁重。去年，面对基层治理“人少事繁”的现实挑战，该镇全面推进“三员合一”改革，将村“两委”、网格员、“六大员”整合为一支高效精干的基层治理队伍。同时，将全镇21个村（社区）科学划分为94个小网格、21个大网格，构建起“一网统管、多方协作”的基层治理新格局，让一个个网格成为串联民生、化解矛盾、推动发展的“神经末梢”。

“整合之后，干多干少不一样，干好干坏更不一样。”前岐镇党委组织委员王传丽说，“三员合一”改革有效解决了过去基层队伍多头管理、职责交叉的问题，更通过整合岗位报酬、提高村干部待遇，进一步激发了基层干部的干事热情。改革后，每名村级干部平均兼任3个至5个岗位，队伍规模缩减63%，网格问题处置率却提高至98%，实现了“一人多岗、减员增效”。

“每天都要下去走一走，贴近群众，才能把事办在点子上。”岐阳社区党支部书记林烈胜也是网格员之一，每天都和其他网格员一起穿梭在社区的楼栋街巷，从重型渣土车夜间扰民到老旧小区外墙瓷砖脱落，再到邻里间的琐碎矛盾……第一时间发现、第一时间“吹哨”，再交由相关部门快速响应、协同处置，做到事事有回音、件件有着落。

在彩岙村，网格员化身“宣传员”“代办员”，挨家挨户上门讲解医保政策、动员缴费，对行动不便的老人、残疾人等特殊群体提供“一对一”代办代缴服务，用贴心的服务赢得了群众的主动配合。“以前催缴靠广播喊，现在网格员挨家挨户走，服务送上门，群众自然配合。”彩岙村党支部书记林秀泼说。

以实干回应期盼，让群众的“急难愁盼”有人管、有人办，一张覆盖全域的治理网格正持续铺开——

双屿村网格员在巡查中发现低保户家庭困难、夫妻矛盾突出，第一时间上门调解、耐心疏导，化解家庭隔阂；武洋村网格员发现村民饮用水源告急，立即排查原因、协调解决，迅速打通群众的“饮水堵点”；小岳村网格员心系行动不便老人，主动上门为其办理养老认证……办好“关键小事”，解决“民生大事”。今年第一季度，全镇通过网格化机制累计为群众办实事280余件。

“网格化治理的成效，最终要由群众来评判。”前岐镇党委书记卓光毅介绍，随着网格化机制在全域内常态高效运转，镇村干部早已告别“等事办”的被动状态，活跃在田间地头、街头巷尾“找事做”，让基层工作既有治理力度，也有民生温度。（闽东日报记者 朱灵塬 通讯员 王婷婷）