化解率100%！柘荣多元解纷跑出基层治理加速度

东南网5月21日报道（本网记者 潘月容 通讯员 马启晨 郑娟娟）“180万，定了！”2025年12月，福建柘荣县综治中心调解室内，一起僵持两月的工亡赔偿纠纷圆满落幕。这是当地构建多元解纷机制、推动矛盾就地化解的生动写照。2026年以来，柘荣县共排查各类矛盾纠纷555件，成功化解555件，化解率达100%，“有事找调解员，有矛盾上综治中心”已成为当地群众解决烦心事的首选。

联动发力 法理相融解民忧

基层矛盾复杂多样，柘荣坚持法理为基、情感为桥，用“背对背”调解化解棘手难题。2025年9月，东源乡福源社区居民兰某某作业时触电身亡，留下年迈双亲、无业妻子及两名未成年女儿。涉事企业回避责任，家属情绪崩溃，一度萌生轻生念头。

柘荣迅速启动“一同步二结合三发力”联动机制，统筹乡镇、公安、司法、法律援助等力量协同处置。调解员每日上门疏导安抚，法律援助律师精准核算法定赔偿，引导双方理性沟通。陈兴佃等金牌调解员联合乡贤、家属长辈开展多轮“背对背”协商，历经20余场调解，最终促成180万元赔偿协议，款项于当年12月全部结清。

调解员朱健、陈兴佃、谢圣耀、曾云批等人在柘荣县综治中心调解长垄隧道伐木致人死亡事件。 柘荣县综治中心供图

面对特殊困难纠纷，柘荣以情法共融筑牢民生底线。今年2月，宅中乡村民砍伐树木时，木料滚落砸中工人致其身亡。该案肇事方贫困无力赔付，死者为家庭唯一经济支柱，还牵涉用工、工伤、保险等多重法律问题，处置难度极大。

当地第一时间启动多元化解机制，综治中心协调公安、司法、法院等部门，特邀金牌调解员谢圣耀、陈兴佃、曾云批全程靠前处置。救治期间协调施工方垫付10万元医疗费，后续专班连开8场协调会释法明理。调解团队统筹司法救助、民政帮扶等资源，推动达成赔偿协议，信访联席会议额外给予5万元困难补助，切实兜住受害家庭生活底线。

攥指成拳 就地化解提质效

调解员调解邻里矛盾纠纷。 吴秀金 摄

依托“一站式”闭环机制，柘荣跑出矛盾化解“加速度”。2025年7月，市民林某某在超市扶梯摔倒致骨折，责任僵持不下。同年10月，双方申请调解，调解员耐心疏导，促成1971.47元补偿协议。随后双方到综治中心“一站式”司法确认窗口办理手续，多部门集中办公、线上预审，仅15天完成审核，全程23天便实现纠纷终解，远快于传统诉讼周期，群众不请律师、不缴诉讼费、少跑腿，真正实现高效解纷。

金牌调解员陈兴佃正在认真整理案件情况。 马启晨 摄

多元解纷离不开民间力量参与，柘荣涌现出一批“草根和事佬”。陈兴佃自2018年义务调解以来，骑坏两辆电动车，化解51起典型纠纷；谢圣耀设立个人工作室，累计化解矛盾1200余起，成功率达98%。这些德高望重的乡贤熟稔乡情，用乡音拉近距离、用公道化解心结，成为邻里间的“定心盘”。

打破部门壁垒，柘荣构建“攥指成拳”解纷格局。以县综治中心为枢纽，整合7个部门常驻、多单位轮驻，吸纳金牌调解员、法学专家随驻，形成全链条解纷力量。创新推出“开门五件事”服务，乡镇建“和事佬”超市、村社设工作室，培育11个品牌调解室，诉非联动中心、“车载诉服”覆盖全域，把服务送到群众家门口。无论是山林权属、环保纠纷，还是遗产继承难题，均能高效化解。

今年5月1日，《宁德市矛盾纠纷多元化解条例》正式施行，从法治层面明确职责、鼓励社会参与，为柘荣多元解纷实践注入持久动力。柘荣县委政法委副书记姚松周表示，调解不是和稀泥，而是用最快速度、专业服务，把群众烦心事解决在家门口，持续夯实平安建设与基层治理根基。