福鼎：视野“跳出看” 发展务实干

5月25日，国道G228线福鼎市店下镇至硖门乡青屿头（霞浦界）段公路工程现场一片繁忙景象，各类大型机械设备有序进场调试，施工人员穿梭忙碌，稳步推进清表作业等各项前期准备，为6月底正式开工奠定坚实基础。据悉，该项目是国道G228线福鼎段的重要组成部分，路线全长约44.591公里，建成后将进一步打通沿海交通联络要道，串联店下、太姥山、硖门等沿海乡镇，助推沿海经济带协同发展。

该项目推进顺利，得益于福鼎在该项目招投标中推行“评定分离”改革。此举不仅解决项目约2.8亿元的资金缺口，还择优确定优质施工单位，促进招投标“阳光交易”。

福鼎市发改局将招投标工作从“重程序合规”迈向“重结果择优”，制定《“评定分离”2.0版招标模式标准流程指引》，搭建房建市政、交通、水利、渔港等四类项目评定工作机制，以制度刚性约束人为操作空间；严格界定“评标”“定标”工作内容，在评审出定标候选人基础上，现场解密定标方案，坚决杜绝中标环节的人为因素；组建“国有资产评审专家库/清标定标人才库”，对投标企业进行客观公正评审，杜绝“人情标”“关系标”。截至目前，福鼎市累计实施“评定分离”项目71个，交易额达70.46亿元，节约资金7.14亿元。

“这也是我们践行‘跳出福鼎看福鼎’部署要求，以改革创新破解发展难题、推动项目提质增效的一大举措。”福鼎市发改局局长李亮说，把“跳出看”的视野转化为“务实干”的行动，近年来，福鼎市发改局主动打破地域局限、突破思维定式，在项目攻坚、机制创新、队伍锤炼上持续发力，为福鼎经济社会高质量发展注入强劲动能。

跳出以往项目谋划的固有模式，福鼎市发改局广泛收集梳理可转化为项目的事项，按领域、分属地切块下发给市直各部门和乡镇街道，推动项目谋划更贴合实际、更具实效。如今，福鼎市项目库从855个、总投资6942亿元，扩充到905个、总投资7088亿元，一个个蓄势待发的项目，正成为推动福鼎发展的“新引擎”。

干事创业，关键在人。福鼎市发改局进一步以“跳出看”的格局锤炼高素质专业化队伍，凝聚起干事创业的强大合力——开设“发改业务大讲堂”，围绕宏观经济、专项债、项目管理、科技创新、营商环境等核心业务开展专题培训，由股室骨干每周轮流上台授课、分享实务经验、交流工作心得，持续推动干部向专业型、复合型人才转变；创新运用激励谈话、交心谈话、提醒谈话、廉政谈话四种方式，通过一对一交流、集体座谈等形式，与干部谈思想、谈工作、谈心气，及时化解思想困惑、梳理工作思路、凝聚工作共识，形成“比学赶超、实干争先”的浓厚氛围。

眼下，福鼎正在积极探索“评定分离”3.0版，进一步完善定标要素与方案模板，让定标结果更契合项目实际需求；针对村级小规模建设项目流程繁琐、监管缺位等问题，起草制定《福鼎市村（社区）小规模建设项目监督管理办法（试行）》，明确10万元至50万元村级工程的适用范围、报批流程和监管要求，既提升基层项目建设效率，又筑牢党风廉政防线。

“我们将持续深化‘跳出福鼎看福鼎’理念，以项目攻坚、改革突破、能力提升为主线，加压奋进、实干争先，全力推动发改工作再上新台阶。”李亮表示。（闽东日报记者 杨洋 通讯员 王婷婷）