从“三不管”到“一起干”——两个车头村的跨省联建

夏日，走进福鼎叠石乡车头村，一条碧波澄澈的溪流从浙江泰顺彭溪镇车头村蜿蜒而来，“一衣带水”在这儿具象化。

但这条横穿两村的溪流，却曾是跨区域环境治理的棘手难题。为了改变“两头管，反而无人管”的窘境，两村村两委把河道生态整治作为闽浙生态共治的切入点，由双方党员干部担任“段长”，组织人员集中清理河道垃圾、同步实施清淤疏浚，并建立日常保洁长效机制协同管护。如今，该溪流水质明显改善，已成了两地村民饭后散步闲谈、休闲观景的好去处。

两个车头村虽分属不同省份，却山水相连、语言相通、姻亲相织。过去，行政区划的壁垒让两村“近在咫尺却各自为政”。近年来，随着“闽浙边党建联建”机制的深入推进，两个车头村以党建为引领，依托党建联建联席会议制度，多方面的协同发力，定期共商边界事务，有效打破了行政壁垒，形成了“一盘棋”工作格局。

党建联建机制建立后，一系列民生“老大难”的攻坚，便被排上了议程。在两个村村党委带领下，两村党员群众齐心协力，共同修缮了跨省灌溉水渠，这条“友谊渠”有效解决了周边农田的用水难题。同时，两村还合力打通了长期存在的“断头路”，修建了“友谊路”，方便了村民出行，也畅通了物资流通和产业发展的通道。一渠一路，成为闽浙边界党群连心、携手共建的生动见证。

一条“纽带”系深情，一张蓝图谋未来。两村还依托各自产业资源，积极探索跨省产业协作模式。在茶叶种植、加工、销售等环节开展合作，共同打造边界农产品品牌。借助“友谊路”的贯通，两地农产品流通更加便捷，党员带头发展乡村旅游，串联红色遗迹和生态景观，吸引周边游客前来观光体验。产业联动进一步激活边界经济“引擎”，两村集体经济和村民收入实现稳步增长。

边界地区，既是交流发展的活跃带，又极易成为治理的难点。如何破解边界管理难题，是两村不断探索的命题。

依托“闽浙边界法治乡村走廊”建设，两村在边界地带设立“闽浙边界联防联调中心”，建立矛盾纠纷联调机制，邀请威望高的老党员、老干部参与跨村调解，及时化解涉及两地群众的土地、婚姻、邻里等纠纷，将法治服务延伸到边界“最后一公里”。同时，整合两村治安巡防力量，组建边界联防队伍，在防汛防火、应急抢险等工作中相互支援、守望相助。借着双方携手建设的法治公园、法治长廊等宣传阵地，两村还常态化开展了一系列主题法治宣传活动。随着区域治理一体化、精细化的不断深化，让边界区域从过去的“矛盾纠纷高发带”转变为“和谐稳定示范带”。

从“各自为政”到“抱团发展”，从“一渠一路”到全面协作，两个车头村的生动实践，是闽浙边界以党建联建推动跨省融合发展的真实缩影。“下一步，两村将继续深化党建联建机制，在更宽领域、更深层次上实现合作共赢，让党建引领在闽浙边界结出更多硕果，让两地群众共享联建成果。”（闽东日报记者 茹捷 通讯员 沈欣）