蕉城法院：司法全链条赋能 护航高质量发展

“司法不是简单办案，而是为企业纾困、为产业护航，用有力度、有温度的法治保障，让市场主体安心经营、放心发展。”近日，蕉城法院党组书记、院长陈立峰说。近年来，宁德市蕉城区人民法院锚定高质量发展首要任务，对标落实全省打造一流法治化营商环境行动部署，把司法服务嵌入企业发展全周期、产业培育全链条，走出一条司法护企、产业提质、发展增效的协同发展新路径。近期，1项优化营商环境典型经验获全省推广、2项获全市推广。

司法服务的温度，首先体现在企业最头疼的融资难题上。“以前企业涉诉后银行直接收紧信贷，资金周转压力陡增。法院这份信息说明指引落地后，我们凭法院的企业涉诉信息说明函就能向金融机构展示经营基本面，顺利拿到300万续贷，实实在在缓解了融资困境。”蕉城区一家锂电配套小微企业负责人深有感触。

近年，蕉城法院将优化法治化营商环境列为“一把手”工程推进，牢固树立“诉前亲商、诉中暖商、诉后安商”工作理念，系统完善全流程司法保障制度体系，出台《关于蕉城区民营经济高质量发展提供司法服务和保障的实施意见》，依法平等保护民营企业合法权益，助力“十五五”时期蕉城区民营经济高质量发展。同步发布《为企业提供涉诉信息说明服务的工作指引（试行）》，针对性破解中小微企业投融资信息不对称、融资成本偏高难题。

蕉城法院审判委员会专职委员戴志雄表示，要通过制度创新，让司法服务贯穿企业发展全周期，真正为企业排忧解难。该院还同步建立涉企案件经济影响评估配套机制，进一步细化服务举措，确保护企制度从“纸面”落到“地面”。

破解了融资难，司法服务的触角又延伸到了产业链上。聚焦蕉城“国鱼”大黄鱼特色产业发展需求，蕉城法院发布大黄鱼产业司法服务保障白皮书，加强大黄鱼特色重点产业法律风险防控的司法建议入选全省法院优秀司法建议。创新设立5G+三都海上巡回法庭，以专业化司法精准守护本土特色产业链稳步发展。

“典型案例是最好的教科书，蕉城法院致力于将司法服务与产业链需求精准对接。”宁德市某大黄鱼养殖公司在与东莞某设备公司设备采购纠纷中，法院通过专业鉴定及调解优先思路，高效破解热泵机组压缩机烧毁等技术争议，促成双方达成一致，由设备方检修调试，企业从尾款中扣除赔偿后支付余款，保障了生产顺利进行。“法院的专业鉴定和耐心调解，帮我们化解了技术难题。”该企业负责人说。此外，蕉城法院还联动发改、市监等6部门建立产业协同保护联席会议，安排骨干法官定点对接13家大黄鱼经营企业，常态化解答经营法律难题。

既要帮企业“灭火”，更要帮企业“防火”。“司法不仅要解决纠纷，更要预防纠纷。”该院转变“坐堂办案”模式，常态化组织法官团队深入锂电新能源、不锈钢、大黄鱼、新能源汽车等本地重点产业园区走访问诊。蕉城法院民二庭负责人缪拯民介绍：“我们去年走访宁德一家资产经营管理公司时发现，企业用工合同未明确加班薪酬、离职补偿条款，极易引发批量劳动纠纷，当场逐条修改模板，后续跟踪回访，至今未出现相关诉讼。”

2025年以来，共计开展“法治体检”活动8次，走访联络民营企业19家，编制“法治体检”报告6份、法律风险提示书3份，帮助企业防范法律风险27个。辖区新能源配套企业负责人说：“法官上门‘体检’，帮我们堵住了好几个合同漏洞，这种服务比打官司更管用、更及时。”

“防火”之外，案件办理本身也在提质。针对涉企案件审理易影响企业资金链、生产经营的现实痛点，蕉城法院先行推出涉企案件经济影响“双向分级评估”机制，由企业自主评估经营风险、法官结合案情开展专业分级研判，区分红、黄、蓝三类风险差异化处置。自2025年6月试行以来，已向234件涉企案件的352家企业发出“一书两评一卡”，审结适用案件178件，调撤率达59.12%，平均结案时间较未适用案件缩短9.18天。

“双向评估机制实现了企业自评与法院评估双轨发力，最大限度降低司法活动对企业经营的负面影响。”原告宁德某建材公司与被告厦门某商贸发展公司买卖合同纠纷一案，法官将司法活动影响评级为蓝色，判断贸然处理可能对双方均不利，遂及时释明评估结果并介绍被告生产情况，取得原告认可，开庭前即调解结案，从立案到结案仅6天。宁德某建材公司负责人感慨：“法院的高效评估和调解，让我们在最短时间内解决了纠纷，两家企业都得到了满意的结果。”

个案化解之外，府院联动让更多危困企业有了重生的可能。蕉城法院持续深化府院“联合共益执破”协同模式，连续两年联合发改、税务、金融等十余家单位召开营商环境专题联席会议，打通危困企业纾困处置堵点，设立总额101万元破产援助专项资金，高效推进“无产可破”企业兜底处置。2025年以来，共审结各类破产案件89件，成功推动3家具备经营价值企业完成重整，化解债务13.33亿元，盘活资产5.13亿元，安置职工130余人。

“破产重整不是简单的企业退出，而是通过司法手段盘活资源、激活市场新生动能。”审结的福建某食品科技有限公司与福建某生物科技有限公司实质合并破产重整案，通过合并处理两家公司资产、负债及职工安置等问题，促推关联企业资产整合、债务清零，既最大限度保全两家公司核心价值，又有力保障债权人公平受偿。该案管理人表示：“法院的专业指导和府院联动机制，为危困企业重生提供了坚实法治保障。”

“法治是最好的营商环境。”蕉城法院将持续以司法力量厚植区域发展沃土，不断丰富有力度、有温度、有精度的司法服务供给，持续完善源头防控、多元解纷、危困救治、信用修复一体化司法保障体系，以高质量司法护航蕉城民营经济行稳致远，为区域绿色高质量发展注入持久法治动能。（闽东日报记者 吴枋宸 通讯员 缪拯民）