为城市降噪 守民生安宁

夜色正浓，市区万达华城商圈霓虹闪烁，一支由生态环境、公安、文旅、市场监管等部门组成的联合巡查队伍穿梭于沿街商户，监测音量、耐心劝导、现场纠正……这是我市“静夜守护”行动中的一次常态化联合巡查。

万达华城是典型的商住混合型小区，楼下是年客流量超5万人次的商圈，楼上是两千多户居民住宅区。夜间餐饮喧哗、商业外放音响交织，月均噪声投诉最高达240多件。“楼下酒吧声音太大，时间长了，休息不好，心情也受影响。”马野的话道出了许多居民的心声，过去，这些噪声污染，常陷入“多头管、无人管”的尴尬境地。

破局，从打破部门壁垒开始。我市统筹11个部门力量，创新建立组织联动、研判联席、执法联勤、违法联处、宣传联推“五联”闭环工作机制，变“单打独斗”为“攥指成拳”，实现重点区域全覆盖、高频问题快查处、复杂隐患齐攻坚，群众诉求平均处置时长从原先的48小时压缩至3.5小时以内。

“以前遇到噪声问题，我们社区处理起来常感到力不从心，现在一个电话，物业10分钟到场，联合执法1小时就能处置。”提及多部门联动机制带来的变化，万达社区居委会主任江晓琴感慨连连。

为杜绝整治“一阵风”，巩固降噪治理成果，市民生专项行动指挥部在“五联”联动机制的基础上，迭代升级治理模式，创新推出“五联七有”工作法——以摸排有靶向、监测有支撑、行动有公约、设施有保障、服务有温度、测评有标准、宣传有规范七大标准化体系，将碎片化治理经验系统化、常态化、制度化，形成可落地、可检验、可推广的噪声治理工作标尺。

走进万达华城小区，一块实时更新的噪声监测电子显示屏格外醒目，动态显示片区分贝数值，让噪声污染看得见、可量化。该小区重点区域已布设13处智能噪声监测设备，建立红、黄、蓝三色分级预警机制，一旦噪声超标，系统自动预警、智能语音劝导、后台精准溯源，实现噪声问题实时监测、精准定位、快速干预。

治理有力度，服务有温度。小区随处可见文明治理的暖心细节：公示栏张贴着居民共同商议、全员签字确认的《小区静音公约》，以邻里共识约束不文明扰民行为；楼栋设置“静夜守护特殊住户”公示牌，标注备考学子、病患休养、高龄独居等特殊家庭信息，针对性做好静音守护服务；沿街餐饮商户张贴“静夜守护”宣传标识，营造文明经营、安静有序的营商氛围。

共建共治共享理念，让群众从“旁观者”转变为“当家人”，构建起全民参与的降噪治理新格局——通过邀请居民全程参与公约修订、日常劝导、成效评议等全流程工作，充分吸纳民智民意、凝聚治理共识；组建“静音银发守护队”、楼栋静音守护员等志愿服务队伍，常态化开展静音宣传、邻里劝导、入户提醒等志愿服务，逐步形成“党员带头、志愿助力、全民共治”的良好社会氛围。

“以前只会打电话投诉，现在当上静音守护员，跟邻居聊聊天、轻声提个醒，问题就解决了。”志愿者黄美春高兴地说。

据统计，自“静夜守护”工程实施以来，万达华城小区夜间噪声月均投诉量从200余件锐减至5件以内，居民满意度提升至95%以上。此外，蕉城区伯爵郦城小区已完成标准化建设，形成可复制、可推广的治理样板。

市民生专项行动指挥部相关负责人表示，将持续深化“五联七有”工作机制，不断细化治理举措、夯实治理成效、拓宽治理覆盖面，持续擦亮“静夜守护”民生品牌，用暖心服务守护万家安宁。（闽东日报见习记者 施雯）