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蕉城:打好海上养殖综合整治“组合拳”

nd.fjsen.com  2018-12-03 08:40:46 来源:闽东日报  我来说两句

蕉城区持续加大海上养殖综合整治力度,通过全面清理、规范养殖、依规管理等措施,实现碧海蓝天。截至目前,该区累计清理龙须菜35450亩(包括群众自收部分)。

海上养殖综合整治开展以来,蕉城区紧紧依靠市委、市政府的坚强领导,切实把三都澳海上养殖综合整治作为压倒一切的头等大事来抓,举全区之力谋对策、想办法,抓重点、定措施,以排除万难的决心来打这场硬仗。

“通过前段时间的工作,我区所采取的各项措施逐步见效,破题思路逐渐明晰,将通过分步骤打好‘全面清、规范养、依规管’组合拳,力求走出一条依法用海、多方共赢的改革之路,努力实现渔旅结合、海清水净的海上田园风光的整治目标。”蕉城区相关负责人介绍。

针对龙须菜养殖、海漂垃圾、废旧渔排、空排,蕉城下定决心“全面清”,尤其把清理龙须菜作为突破清海“老大难”问题的第一把“尖刀”,多措并举、攻坚克难——

7月底至8月底,组织11个部门31名干部开展为期1个月的岸上联合执法行动;

8月1日起,组织开展为期两个月的海上养殖综合整治集中宣传月活动;

10月15日至17日期间,组织15个乡镇(街道)、17个区直部门以及公安、武警、边防、海事、港务、行政执法等单位1000多人,配备30多艘船只,开展了千人海上龙须菜清理统一行动,三天时间就清除了秋竹海域和礁头(鳌江)海域龙须菜养殖11000多亩,打响了海上养殖综合整治实质性的第一枪……

一系列行之有效的措施,让三都澳海域逐渐呈现原本的“容颜”。礁头(鳌江)、城澳半岛、三都岛前方等海域龙须菜养殖已基本绝迹,主动自收已成为大部分群众的共识。

同时,蕉城采取购买社会化服务的方式,公开招投标选取2家专业打捞公司,配备10艘打捞船只,“5+2”“晴+雨”开展作业,清理海漂垃圾和废弃渔排,并由区海洋与渔业局和涉海乡镇派出4名工作人员,每日上海面监督。截至目前,累计花费清理资金300多万元,清除废弃渔排11825框、海漂垃圾3817吨,清理岸线19.85公里。

“规范养”是关键的治本之策。“养”的问题解决了,“清”的效果才能稳得住,整治工作才能真正取得实质性成效。蕉城通过全新规划,规范布局藻类养殖用海面积和渔排用海面积,并选取三都镇南澳村作为藻类规范养殖改革试点,按照海域所有权属于国家、分配权属于政府、使用权属于各村、承包权属于养殖户的原则,由各村按照用海指标向区海洋与渔业局申请海域使用权证书。

各村取得海域使用权证书后,以村民竞标、优先退养户承包、联合体承包、村民小组承包等多种方式分配藻类养殖用海,承包者与村委会签订养殖用海承包协议,并向村委会缴纳每年每亩20元海域使用金(上缴财政)和不低于200元的海域承包金。同时,海域使用金将返还给乡镇或村里,海域承包金70%的比例将返还给村民,30%将作为村集体收入,形成了多方共赢格局。

在“规范养”的基础上,蕉城还立足长效“依规管”。建立健全更为科学、更加实用的长效化海域管理机制,如建立区、乡、村三级海域管理体系;探索实行“海长制”;建立渔排垃圾定点收集、上门回收等制度。(记者 郑雨桐)

  • 责任编辑:吴爱莺     标签:蕉城 海上养殖综合整治 “组合拳”
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