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蕉北街道构建城市基层党建宣传新格局

nd.fjsen.com  2018-12-27 11:55:06 巫文福 来源:蕉北街道  我来说两句

“尊重市民对城市发展决策的知情权、参与权、监督权,鼓励企业和市民通过各种方式参与城市建设、管理,真正实现城市共治共管、共建共享。”推进街道社区与驻区单位共建共享是新时期提升城市基层党建水平的需要。近年来,我街以“机关在职党员进社区服务群众”和“创文明城,迎省运会”为抓手,统筹推动城市社区、驻区单位、新兴领域党组织党建多元共建,着力构建共商、共建、共治、共享的城市基层党建宣传新格局,推动党建工作上新台阶。

一、组织架构联姻,建立共同治理格局

通过建立“功能型”“网格型”“产业型”党组织,扩大党组织的组织和工作覆盖。一是建立“网格型”党组织。结合社区规模和空间布局、党员分布情况,对应在街巷、住宅小区、楼群、院落设置网格,全街8个社区共建立8个网格。按照社区建党总支、小区建党支部、楼栋建党小组、“两新”组织进网格的思路,精心打造以街道党工委——社区党总支(党支部)——网格党支部(党小组)——楼栋党小组(党员楼栋长)为基本框架的党建网格化组织体系,将生活、工作在社区网格内的各类党员全部“网”进党组织管理。二是建立“功能型”党组织。根据社区党员数量、类别的变化,视情将社区党支部升格为党总支或党委。主动适应社区群众性组织类型日益多样化的新形势,贴近群众需求,顺应党员意愿。在健全网格体系的同时,建立党建网格化分片包干责任制,在网格内相应配备由街道干部、社区“两委”成员、居民党小组组长、社区志愿者等组成的网格管理员队伍,实行挂牌上岗,全面落实网格化管理责任。三是建立“产业型”党组织。对辖区内非公企业、社区组织、个体工商户及商务楼宇等实行区域化管理,采取单独组建、行业共建、区域联建等方式,建立党组织,对暂不具备单独建立党组织条件的,采取“支部建在楼上”、“支部建在市场”“支部建在社区”等方式建立联合党组织,推进新兴领域党建“双覆盖”。

二、领导干部联动,建立共同服务队伍。

立足驻区单位多、层级高,发挥各自的人才、资金、资源优势,形成党建共建合力。一是组织积极引导。在原有社区大党委的基础上,积极落实“联建、联动、联系”工作机制。结合城市基层党建共建和精神文明创建工作,主动对接市、区、街三级驻区单位到各网格社区开展党建、精神文明等创建工作。及时调整充实共建单位党组织负责人到社区“大党委”兼职。同时,发挥区直下派社区第一书记和街道派驻社区党建指导员的联络带头作用,定期组织召开社区党建联席会议,对涉及街道、社区重大事项进行共商共议。

2017年以来街道和社区主动对接市区共建单位党组织,预计各项创建经费达260万元。二是党员精准认领。年初以来,通过社区定岗、部门承接等方式,引导党员围绕政策宣传、扶贫助困、法律咨询援助、纠纷调解、文明劝导、医疗卫生保健、劳动就业政策宣传、交通疏导、治安维护、环境卫生清理、小区绿化等十项服务项目中认领,选择服务岗位。截至目前,1601名党员下沉到辖区8个社区,共开展各项服务活动20次。三是氛围共同营造。近年来参与共建的90个市区直部门、1601名党员下沉到辖区8个社区,与社区签订党建共建协议;并结合党建任务和自身实际,到各自共建的社区开展“‘两学一做’学习教育学习讨论”“七一慰问困难党员群众”“情系端午,粽表爱意”“家庭医生签约服务进社区”等主题活动130余次。

三、党员接收联创,建立共同管理机制。

在总体掌握社区党员有关情况的基础上,按照社区党员年龄、职业特长、身份及活动规律等不同特征,将党员划分为在职党员、居民党员、下岗党员、离退休党员和流动党员等五大类型。将下岗党员、离退休党员、流动党员等“隐形党员”就近纳入社区党组织管理,实行居民党员“直管”、在职党员“双重管”、离退休党员“接管”、流动党员“参管”、下岗企业党员“重点管”的“五管合一”模式,实现党员管理一体化。同时,建立党员红色承诺卡、黄色信息卡、粉色服务卡、绿色活动卡为主要内容的“党员四色卡”管理机制,及时了解掌握党员基本状况、思想动态、兴趣特长等方面情况,为社区网格内党组织实施分类管理提供依据。年初以来,560多名党员参加双重党组织生活,完善“四卡”管理材料600余份。

四、工作载体联搭,建立共同享用平台。

一是建立横向互动机制。建立以街道家政便民服务中心、综治信访维稳中心、社区党群服务中心、卫生服务中心、居家养老中心,以及蕉北派出所、司法所、工商所、计生服务所、社区法律诊所等组建“五心五所联盟”,每月定期安排一天作为“五心五所联盟党员志愿服务日”,组织党员组团式深入社区一线访民情、解民忧。二是优化便民服务场所。争取了市人社局劳动保障服务平台建设资金90万元,用于辖区8个社区及街道便民服务中心软硬件设施的改造提升;简化了办事程序,提高了办事效率。年初年来,各代办点受理信访、信息咨询等5000多人次,办理各类证件600多份。建成了鹤峰、灵秀社区党群活动服务中心。三是拓展服务群众渠道。同时,通过“蕉北互联网+社区权利运行监督群”“蕉北社区互联网+社区事务公开群”、定期开展社情民意调查活动,收集整理到涉及征地补偿、环境卫生、赌博偷盗、道路交通、医疗入学等问题,并这些问题进行分类,由七个片区的街道、社区干部、街直机关单位、包片民警入户走访协助解决。

五、党建特色联塑,建立共同服务品牌

一是设立社区法律诊所。按照“一社区一特色”的要求,指导各社区量身定制自己的服务品牌。如在鹤峰社区设立“社区法律诊所”,由市政法委、市法学会和市、区司法局指定律师和工作人员,每周三上午“坐诊”,并参与社区人民调解委员会的调解工作,预防和化解各类矛盾纠纷。年初以开展活动以来,累计免费为居民提供法律咨询60余起、无偿援助3起、调解矛盾纠纷20起。先后打造了鹤峰社区“红色党建宣传阵地”“法律诊所”、崇文社区“党代表联系党员群众”、三元社区“群众圆心愿”、灵秀社区“居家养老爱老敬老”、继光社区“共建共享文化长廊”等特色品牌。营造了浓厚的党建宣传氛围。二是设立社区民情收集站。街道依托社区服务场所设立民情收集点、民情处理站,启动实施了以“民情受理—民情办理—公示回应—跟踪监督—民情再收集”为流程的民意回应工程。蕉北街道下辖社区民情收集点通过“网络平台受理、来信来访受理、服务专线受理、民情信息员受理、一站式窗口受理、座谈会受理”六途径广泛收集社情民意,及时了解社区群众诉求。社区民情收集点定期组织“社情民意分析会”对诉求内容进行筛选、分类、梳理、汇总,按“一号一档”建立台账,按职责范围予以处置办理。2018年以来,各社区民情处理站共受理、处理群众诉求200余件。三是设立社区智慧云平台。建立社区智慧云服务信息平台,充分利用现代信息技术手段,以社区人口信息为基础,通过组织干部进机关、企事业单位和入户走访收集的基础信息(包括人口、房屋、就业、计生、卫生保健等信息),与公安、计生、劳动保障、民政、卫生、工商等部门的相关信息进行比对、核查,建立统一的社区基础信息数据库,实现对社区人、地、物、情、事、组织底数清、情况明、管得住、服务好。建立居民家庭健康档案,组织社区卫生服务中心工作人员深入社区,以空巢老人和高龄老人为重点对象,采集血压、身高、体重、测心率、脉搏、家族病史等健康信息,并登记建档,建立家庭健康档案,为居民的健康医疗、疾病预防、保健、康复、健康教育和计划生育技术提供全方位服务。已建设“海西天网”技防报警服务中心,将陆续在辖区各企事业单位、各社区、个体工商户、重要路段设置安装探头,实行远程监控,实现报警、接警、协警、处警一条龙服务,有力维护辖区安定稳定。

从民情小事、难事和琐事入手,党建引领、部门认领、党员参与,在蕉北街道,机关在职党员进社区推动城市基层党建宣传工作,如同春风化雨,不经意间清新了城市社区,也温暖了群众心田。

  • 责任编辑:廖诗朝     标签:共商 共建 共治 共享
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