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宁德市蕉城区水利局行政权力清单及职权目录

nd.fjsen.com  2013-08-19 12:04:07 来源:蕉城区水利局  我来说两句

宁德市蕉城区水利局行政权力清单

及职权目录

 

一、行政许可(13项)

1、取水许可审批

执法依据:

《中华人民共和国水法》第四十八条;

《取水许可和水资源费征收管理条例》第二条第二款;

《福建省取水管理办法》第三条;

   《取水许可申请审批程序规定》第三条、第五条。

2、建设项目水资源论证报告书审批

执法依据:

《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)第168项;

《建设项目水资源论证管理办法》第二条;

   《福建省建设项目水资源论证管理补充规定》第七条第一项。

3、水工程建设项目防洪规划同意书核发

执法依据:

《中华人民共和国水法》第十九条;

《中华人民共和国防洪法》第十七条;

《福建省防洪条例》第十五条

《福建省水工程建设项目流域综合规划同意书、防洪规划同意书审批办法》(闽水〔2003〕计财10号)。

4、水工程建设项目流域规划同意书核发

执法依据:

《中华人民共和国水法》第十九条;

《中华人民共和国防洪法》第十七条;

《福建省防洪条例》第十五条

《福建省水工程建设项目流域综合规划同意书、防洪规划同意书审批办法》(闽水〔2003〕计财10号)

5、兴建、扩建、改建水工程和与水资源有关的建设项目的建设方案和设计文件审查

执法依据:

《中华人民共和国水法》第三十八条。

《中华人民共和国防洪法》第二十七条;

《河道管理条例》第十一条;

《福建省水法实施办法》第十七条、第三十六条;

《福建省防洪条例》第二十七条;

《福建省沿海滩涂围垦办法》第九条;

   河道管理范围内建设项目管理的有关规定》第三条。

6、开发建设项目水土保持方案审批

执法依据:

《中华人民共和国水土保持法》第二十五条;

《开发建设项目水土保持方案管理办法》(水利部、国家计委、国家环保总局水保[1994513号);

《开发建设项目水土保持方案编报审批管理规定》(国家水利部令2005年第24号);

7、水库工程度汛方案、汛期调度运用计划审批

执法依据:

《中华人民共和国防汛条例》第十三条(国务院令86号);

《福建省防洪条例》第三十四条;

《福建省实施《中华人民共和国防汛条例》细则》第12条(省政府令44号);

4、《关于建立水库大坝年度安全检查制度的通知》(闽水[2001]水管21号)。

8、河道、海堤管理范围内工程建设方案审查

执法依据:

《中华人民共和国水法》第三十八条;

《中华人民共和国防洪法》第二十七条;

《河道管理条例》第十一条;

福建省水法实施办法》第三十三条;

国家计委、水利部关于河道管理范围内建设项目管理的有关规定》第三条。

9、水库大坝安全意见审定

执法依据:

《中华人民共和国水法》第74号;

《水库大坝安全管理条例》(国务院第78号令)第23条;

《水库大坝安全鉴定办法》(水利部水建管[2003]271号);

4、《水库大坝安全鉴定细则》(闽水[2003]水管38号)。

10、入河排污口设置审查

执法依据:

《水法》第三十四条;

《入河排污口监督管理办法》第六条。

11、占用农业灌溉水源、灌排工程设施审批

执法依据:

《中华人民共和国水法》第35条;

《占用农业灌溉水源、灌排工程设施补偿办法》(水利部、财政部、国家计委水政资[1995457号);

《福建省水法实施办法》。

12、河道采砂许可审批

执法依据:

《水法》第三十九条;

《河道管理条例》第二十五条;

《福建省河道采砂管理办法》第十条。

13、水能资源开发使用权出让审核

执法依据:《福建省人民政府关于印发<加强水能资源开发利用管理规定(试行)>通知》(闽政[2005]15号)

实施机构:行政投资服务中心

负责人:陈春熙。           受理岗:陈应秋

 

二、行政处罚(79项)

 

1、在河道管理范围内建设妨碍行洪的建筑物、构筑物,或者从事影响河势稳定、危害河岸堤防安全和其他妨碍河道行洪的活动的

处罚种类:责令限期拆除、罚款

2、擅自修建水工程,或者建设桥梁、码头和其他拦河、跨河、临河建筑物、构筑物,铺设跨河管道、电缆的

处罚种类:强制拆除、罚款

3、未按要求修建、擅自修建水工程,或者建设桥梁、码头和其他拦河、跨河、临河建筑物、构筑物,铺设跨河管道、电缆的

处罚种类:责令限期改正、罚款

执法依据:

《中华人民共和国水法》第六十五条。

4、在江河、湖泊、水库、运河、渠道内弃置、堆放阻碍行洪的物体和种植阻碍行洪的林木及高秆作物的

5、围湖造地或者未经批准围垦河道的

处罚种类:责令停止违法行为、限期清除障碍、罚款

执法依据:

《中华人民共和国水法》第六十六条。

6、在饮用水水源保护区内设置排污口的

处罚种类:责令限期拆除、强行拆除、罚款

7、未经水行政主管部门或者流域管理机构审查同意,擅自在江河、湖泊新建、改建或者扩大排污口的

处罚种类:责令停止违法行为、限期恢复原状、罚款

执法依据:

《中华人民共和国水法》第六十七条。

8、生产、销售或者在生产经营中使用国家明令淘汰的落后的、耗水量高的工艺、设备和产品的

处罚种类:责令停止生产、销售或者使用、罚款

执法依据:

《中华人民共和国水法》第六十八条。

9、未经批准擅自取水的

10、未按取水许可规定条件取水的

处罚种类:责令停止违法行为、罚款、吊销取水许可证

执法依据:

《中华人民共和国水法》第六十九条。

11、拒不缴纳、拖延缴纳或者拖欠水资源费的

处罚种类:责令限期缴纳、加收滞纳金、罚款

执法依据:

《中华人民共和国水法》第七十条。

12、建设项目的节水设施没有建成或者没有达到国家规定的要求,擅自投入使用的

处罚种类:责令停止使用、限期改正、罚款

执法依据:

《中华人民共和国水法》第七十一条。

13、侵占、毁坏水工程及堤防、护岸等有关设施,毁坏防汛、水文监测、水文地质监测设施的

14、在水工程保护范围内,从事影响水工程运行和危害水工程安全的爆破、打井、采石、取土等活动的

处罚种类:责令停止违法行为、采取补救措施、罚款

执法依据:

《中华人民共和国水法》第七十二条。

15、擅自在江河、湖泊上建设防洪工程和其他水工程、水电站的

处罚种类:责令停止违法行为、责令限期拆除、罚款

执法依据:  

《中华人民共和国防洪法》第五十四条。

16、未按照规划治导线整治河道和修建控制引导河水流向、保护堤岸等工程,影响防洪的

处罚种类:责令停止违法行为、恢复原状、罚款

执法依据:  

《中华人民共和国防洪法》第五十五条。

17、在河道、湖泊管理范围内建设妨碍行洪的建筑物、构筑物的

18、在河道、湖泊管理范围内倾倒垃圾、渣土,从事影响河势稳定、危害河岸堤防安全和其他妨碍河道行洪的活动的

19、在行洪河道内种植阻碍行洪的林木和高秆作物的

处罚种类:责令停止违法行为、排除阻碍、罚款

执法依据:  

《中华人民共和国防洪法》第五十六条。

20、违反《防洪法》第十五条第二款、第二十三条规定,围海造地、围湖造地、围垦河道的

处罚种类:责令停止违法行为、恢复原状、罚款

执法依据:  

《中华人民共和国防洪法》第五十七条

21、未经批准在河道、湖泊管理范围内从事工程设施建设活动的

处罚种类:责令停止违法行为

22、未经批准在河道、湖泊管理范围内从事工程设施建设活动,

影响行洪但尚可采取补救措施的

处罚种类:责令限期采取补救措施、罚款

执法依据:  

《中华人民共和国防洪法》第五十八条。

23、在洪泛区、蓄滞洪区内建设非防洪建设项目,未编制洪水影响评价报告的

处罚种类:责令限期改正、罚款

24、防洪工程设施未经验收,即将建设项目投入生产或者使用的

处罚种类:责令停止生产或者使用、罚款

执法依据:  

《中华人民共和国防洪法》第五十九条。

25、破坏、侵占、毁损堤防、水闸、护岸、抽水站、排水渠系等防洪工程和水文、通信设施以及防汛备用的器材、物料的

处罚种类:责令停止违法行、采取补救措施、罚款

执法依据:  

《中华人民共和国防洪法》第六十一条。

26、在堤防、护堤地建房、放牧、开渠、打井、挖窖、葬坟、晒粮、存放物料、开采地下资源、进行考古发掘以及开展集市贸易活动的

27、未经批准或者不按照国家规定的防洪标准、工程安全标准整治河道或者修建水工程建筑物和其他设施的

28、未经批准或者不按照河道主管机关的规定在河道管理范围内采砂、取土、淘金、弃置砂石或者淤泥、爆破、钻探、挖筑鱼塘的

29、未经批准在河道滩地存放物料、修建厂房或者其他建筑设施,以及开采地下资源或者进行考古发掘的

30、未经批准围垦湖泊、河流的

31、擅自砍伐护堤护岸林木的

32、汛期违反防汛指挥部的规定或者指令的

处罚种类:责令其纠正违法行为、警告、罚款、没收非法所得

执法依据:

《河道管理条例》第四十四条。

33、损毁堤防、护岸、闸坝、水工程建筑物,损毁防汛设施、水文监测和测量设施、河岸地质监测设施以及通信照明等设施的

34、在堤防安全保护区内进行打井、钻探、爆破、挖筑鱼塘、采石、取土等危害堤防安全的活动的

35、非管理人员操作河道上的涵闸闸门或者干扰河道管理单位正常工作的

处罚种类:责令其纠正违法行为、赔偿损失、采取补救措施、警告、罚款

执法依据:

《河道管理条例》第四十五条。

36、未取得取水申请批准文件擅自建设取水工程或者设施的

处罚种类:责令停止违法行为、责令限期拆除或者封闭其取水工程或者设施、罚款

执法依据:

《取水许可和水资源费征收管理条例》第四十九条。

37、申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料骗取取水申请批准文件或者取水许可证的

处罚种类:警告、责令其限期补缴应当缴纳的水资源费、罚款

执法依据:

《取水许可和水资源费征收管理条例》第五十条;

《水行政许可实施办法》第五十五条。

38、拒不执行审批机关作出的取水量限制决定,或者未经批准擅自转让取水权的

处罚种类:罚款、吊销取水许可证

执法依据:

《取水许可和水资源费征收管理条例》第五十一条。

39、不按照规定报送年度取水情况的

40、拒绝接受监督检查或者弄虚作假的

41、退水水质达不到规定要求的

处罚种类:罚款、吊销取水许可证

执法依据:

《取水许可和水资源费征收管理条例》第五十二条。

42、未安装计量设施的

处罚种类:责令限期安装、罚款、吊销取水许可证

43、计量设施不合格或者运行不正常的

处罚种类:责令限期更换或者修复、罚款、吊销取水许可证

执法依据:

《取水许可和水资源费征收管理条例》第五十三条。

44、伪造、涂改、冒用取水申请批准文件、取水许可证的

处罚种类:责令改正、没收违法所得和非法财物、罚款

执法依据:

《取水许可和水资源费征收管理条例》第五十六条。

45、毁坏大坝或者其观测、通信、动力、照明、交通、消防等管理设施的

46、在大坝管理和保护范围内进行爆破、打井、采石、采矿、取土、挖沙、修坟等危害大坝安全活动的

47、擅自操作大坝的泄洪闸门、输水闸门以及其他设施,破坏大坝正常运行的

48、未经批准在库区内围垦的

49、在坝体修建码头、渠道或者堆放杂物、晾晒粮草的

50、擅自在大坝管理和保护范围内修建码头、鱼塘的

处罚种类:责令其停止违法行为、采取补救措施、罚款

执法依据:

《水库大坝安全管理条例》第二十九条。

51、未经批准在河道管理范围内从事爆破、钻探、打井的;临时堆放物料的;开采地下资源或者进行考古发掘的;其他影响河道行洪安全活动的

处罚种类:责令停止违法行为、恢复原状或者采取其他补救措施、没收违法所得、罚款

执法依据

《福建省防汛条例》第四十三条。

52、在河道管理范围内倾倒垃圾、渣土等固体废弃物的

处罚种类:责令其停止违法行为、排除障碍或者采取其他补救措施、罚款

53、因施工造成河道淤积或者破坏河道堤防等水利工程设施的

处罚种类:责令限期清除、罚款

执法依据:

《福建省防汛条例》第四十四条。。

54、围垦水库或占用围垦垦区内、外的排涝通道的

处罚种类:责令停止违法行为、恢复原状或者采取其他补救措施、罚款

执法依据:

《福建省防汛条例》第四十五条。

55、未办理河道采砂许可证,擅自进行河道采砂的

处罚种类:责令停止违法行为、没收违法所得和非法采砂机具、罚款、暂扣非法采砂船舶

执法依据:

《福建省防汛条例》第四十六条。

56、伪造、涂改或者买卖、出租、出借或者以其他方式转让河道采砂许可证的

处罚种类:没收违法所得、罚款、收缴河道采砂许可证

执法依据:

《福建省防汛条例》第四十七条。。

57、擅自进行滩涂围垦的

处罚种类:责令改正、赔偿损失

执法依据:

《福建省沿海滩涂围垦办法》第二十八条。

58、在海堤及其管理和保护范围内进行爆破、打井、采石、采矿、挖砂、取土、修坟等危害海堤安全的

59、在海堤上建房、放牧、垦植、开渠、挖窑、损坏植被、存放物料、进行集市贸易等影响海堤安全的

60、非工程管理人员操作海堤上的闸门以及其他设施的

处罚种类:责令改正、罚款、赔偿损失

执法依据:

《福建省沿海滩涂围垦办法》第二十九条。

61、在海堤管理和保护范围内修建码头等建筑物的

处罚种类:责令改正、罚款、赔偿损失

执法依据:

《福建省沿海滩涂围垦办法》第三十条。

62、未经批准将海堤兼作公路的

处罚种类:责令改正、罚款、没收违法所得

执法依据:

《福建省沿海滩涂围垦办法》第三十条。

63、未向工程维护管理机构缴纳维护管理费的

处罚种类:责令期限缴纳、罚款

执法依据:

《福建省沿海滩涂围垦办法》第三十一条。

64、未按照河道采砂许可证规定的要求采砂的

65、未及时清除砂石弃碴,逾期不予改正的

处罚种类:罚款

执法依据:

《福建省河道采砂管理办法》第二十六条。

66、在禁采期采砂的

处罚种类:责令停止违法行为、罚款

执法依据:

《福建省河道采砂管理办法》第二十七条。

67、未按照规定缴纳河道采砂管理费、矿产资源补偿费的

处罚种类:责令其限期补缴、加收滞纳金、罚款

执法依据:

《福建省河道采砂管理办法》第二十九条。

68、以欺骗、贿赂等不正当手段取得水行政许可的

处罚种类:警告、罚款、没收非法所得

执法依据:

《水行政许可实施办法》第五十六条。

69、擅自从事依法应当取得水行政许可的活动的

处罚种类:责令停止违法行为、警告、罚款

执法依据:

     《水行政许可实施办法》第五十八条。

实施机构:水政监察大队

负责人:黄镛锋。      受理岗:黄李城

70、在二十五度以上陡坡地开垦种植农作物

处罚种类:责令停止开垦、采取补救措施、罚款

执法依据:

《中华人民共和国水土保持法》第三十二条;

《中华人民共和国水土保持法实施条例》第二十六条。

71、擅自开垦禁止开垦坡度以下、五度以上的荒坡地

处罚种类:责令停止开垦、采取补救措施、罚款

执法依据:

《中华人民共和国水土保持法》第三十三条;

《中华人民共和国水土保持法实施条例》第二十七条。

72、在划定的崩塌滑坡危险区、泥石流易发区范围内取土、挖砂或者采石的

处罚种类:责令停止违法行为、采取补救措施、罚款

执法依据:

《中华人民共和国水土保持法》第三十四条;

《中华人民共和国水土保持法实施条例》第二十八条。

73、在林区采伐林木,造成严重水土流失的

处罚种类:责令限期改正、采取补救措施、罚款

执法依据:

《中华人民共和国水土保持法》第三十五条;

《中华人民共和国水土保持法实施条例》第二十九条。

74在建设和生产过程中造成水土流失,不进行治理的

处罚种类:罚款、责令停业治理

执法依据:

《中华人民共和国水土保持法》第三十六条;

《中华人民共和国水土保持法实施条例》第三十条。

75、在下列区域开垦、挖沙、取土、采石和损坏植被:

(一)水库设计蓄水线以上至第一重山脊以下的山坡地;

(二)主要河流和主干渠两侧外延一百米内的十度以上的山坡地;

(三)铁路、公路两侧外延五十米内的十度以上的山坡地;

(四)崩塌滑坡危险区、泥石流易发区。

处罚种类:责令停止违法行为、限期治理、罚款

执法依据:

《福建省实施<中华人民共和国水土保持法>办法》第二十六条。

76、开垦二十五度以下山坡地,一千亩以上的

处罚种类:责令停止开垦、种植、限期采取防治措施、罚款

执法依据:

《福建省实施<中华人民共和国水土保持法>办法》第二十七条。

77、未审批擅自动工,造成水土流失的

处罚种类:责令其停止违法行为、采取补救措施、罚款

78、未经验收擅自将主体工程投入使用的

处罚种类:责令限期改正、罚款

执法依据:

《福建省实施<中华人民共和国水土保持法>办法》第二十八条。

79、水土保持方案未经审批擅自开工建设或者进行施工准备的

处罚种类:责令停止违法行为、采取补救措施、罚款

执法依据:

《开发建设项目水土保持方案编报审批管理规定》第十三条。

实施机构:水土保持监督站

负责人:马茂贵。             受理岗:陈琮玲

 

三、行政强制(4项)

 

1强行拆除在河道管理范围内建设的妨碍行洪的建筑物、构筑物。

执法依据:

《中华人民共和国水法》第六十五条。

2、强行拆除未经水行政主管部门或者流域管理机构同意,擅自修建的水工程、桥梁、码头和其他拦河、跨河、临河建筑物、构筑物,铺设跨河管道、电缆。

执法依据:

《中华人民共和国水法》第六十五条;

《中华人民共和国防洪法》第五十八条。

3强行拆除未取得取水申请批准文件擅自建设的取水工程或者设施

执法依据:

《取水许可和水资源费征收管理条例》第四十九条

4强行拆除抢建的建筑物、构筑物或者严重影响防洪安全的其他工程设施。

执法依据:

《福建省水政监察条例》第十二条第二款。

实施机构:水政监察大队

负责人:黄镛锋。     受理岗:黄李城

 

四、行政征收(4项)

1、水资源费

执法依据:

《中华人民共和国水法》第四十六条;

《取水许可和水资源费征收管理条例》第二十八条;

《福建省取水管理办法》第十六条。

2、河道采砂管理费

执法依据:

《河道管理条例》第四十条;

《河道采砂收费管理办法》(水利部、财政部、国家物价局1990620颁布)第五条。

实施机构  水政监察大队

负责人: 黄镛锋    受理岗:黄李城

 

3、江海堤防工程维护管理费

执法依据:

《中华人民共和国防洪法》第五十一条;

《中华人民共和国河道管理条例》第三十九条。

实施机构  工管股

负责人  陈丽娟       受理岗:黄周建

4、水土保持补偿费

执法依据:

《福建省实施<中华人民共和国水土保持法>办法》第二十一条。

实施机构:水土保持监督站 

负责人:马茂贵     受理岗:陈琮玲

 

 

五、行政确认(1项)

 

大坝注册登记

注册登记范围  建成运行的库容在1000万至1亿立方米的中型水库大坝和直管的水库大坝。

执法依据:

《水库大坝安全管理条例》第二十三条

《水库大坝注册登记办法》第三条、第五条

实施机构  工管股

负责人  陈丽娟         受理岗:黄周建

 

六、监督检查(11项)

1、水行政许可实施情况监督检查

执法依据:

《水行政许可实施办法》第四十五条。

2、水资源开发、利用、节约和保护监督检查

执法依据:

《中华人民共和国水法》第十二条第三款、第十三条第二款。

实施机构:水政水资源站、水利股、电力股、投资服务中心

负责人:陈春熙、章积麟、刘建平、吴忠受理岗:陈应秋、林辉彤、许宁、谢宁燕

 

3水污染防治监督检查

执法依据:

中华人民共和国河道管理条例》第三十五条第二款。

4、河道采砂活动监督检查

执法依据:

《福建省河道采砂管理办法》第二十三条。

5、入河排污口设置和使用监督检查

执法依据:

《入河排污口监督管理办法》第四条

实施机构:水政监察大队

负责人:黄镛锋   受理岗:黄李城

6、水土流失及其防治情况监督检查

执法依据:

《中华人民共和国水土保持法》第三十条。

7水土保持监督检查

执法依据:

《福建省实施<中华人民共和国水土保持法>办法》第二十四条。

实施机构:水土保持办公室

负责人:马茂贵             受理岗:陈琮玲

8、水工程安全监督检查

执法依据:

 

《中华人民共和国水法》第四十二条。

9、水利工程质量监督检查

执法依据:

《水利工程质量管理规定》第十九条。

10、水利工程监理监督检查

执法依据:

《水利工程质量管理规定》第二十一条。

实施机构:水利水电工程质量监督站

负责人:石贤宗    受理岗:黄周建

 

11、水利工程建设项目招标投标活动监督检查

《水利工程建设项目招标投标管理规定》第七条。

实施机构:监察室

负责人:李元强    受理岗:谢晓芳

 

七、行政裁决(共1项)

 

水土流失损害赔偿行政裁决

执法依据:

《中华人民共和国水土保持法》第三十九条

实施机构:水土保持办公室

负责人:马茂贵     受理岗:陈琮玲

行政许可、行政处罚、行政征收、行政强制、行政确认、监督检查、行政裁决的监督:李元强。

  监督电话:2817205

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