宁德供电公司：“三维一体” 助推配电网项目储备精准落地

为进一步规范中低压配电网项目可研设计与评审管理，提高项目可研方案的科学性、适应性和权威性，提升配电网项目储备质量，宁德供电公司建立涵盖“流程把控”“质量把关”及“闭环评价”在内的“三维一体”配网储备评审体系。2020年，该公司核查已下计划未开工项目267项，核查出存在问题的项目23项，并提出针对性的整改意见，有效提升该公司投资精准性。

“十三五”以来，该公司配电网建设改造力度不断加大，配电网投资建设逐步深入，电网整体水平得到较大提升，但在配电网前期管理上，仍存在“规划——储备——计划”衔接弱、部分建设改造项目技术方案不标准、储备项目落地率低等问题，特别是地市公司在配电网前期管理上相对薄弱，一定程度上造成了公司建设投资的浪费，也影响了配电网高质量发展。

为妥善解决当前配电网发展存在的问题，推动中压配电网高质量规划建设，提高投资安排的科学性和准确性，优化投资结构和建设时序，推动精准投资理念的落实和应用，以及公司发展质量和经营效益，实现提质增效，该公司牵头组织省经研院以及县公司形成管理创新攻关团队，全面分析、改善目前地市、县公司配电网储备评审管理过程中存在的问题。

优化评审流程 推动储备工作制度化标准化

该公司针对目前配电网项目储备和可研评审存在的流程长、设计收口不规范等问题，率先编制了《国网宁德供电公司电力经济技术研究所关于配网项目可研（项目建议书）评审工作实施方案》，从内审到最终的收口全流程中的主要节点均制定了明确的时间进度要求，同时对项目可研编制的规范性、管理质量等方面提出了严格的把控标准。

该公司还建立了“多专业多部门融合，运维主人全程参与”的工作新模式，由运维主人作为方案制定具体实施负责人，项目立项以目标网架为引领，以问题项目化清单为导向，组织专业部门联合开展评审，确保储备项目的可行性、必要性，从源头环节最大程度避免的无效建设和投资浪费。

在执行实施方案、进一步梳理流程的基础上，该公司又推动评审全过程管理在线化，解决项目建议报送不及时、编写不规范、项目资料数据多版本等问题，提升编制准确性与高效性，加强储备评审管理的规范性。

通过采取“初审—初审收口—面审及现场收口”的方式，初审工作在项目建议书系统上开展，面审收口由会后改为现场，有效的缩短了评审流程时间长，评审流程较原先平均缩短10天左右，从原来的跨月办结实现全面月内办结，并改变了原流程职责分工不明确、会后沟通不够顺畅、反复修改、反复审核、效果差、效率低的情况，有效提升评审工作效率。

严格质量把关 多措并举提升项目评审成效

该公司主动牵头开展宁德地区中压配电网目标网架攻坚专项行动，并由多部门联动组成联合工作组，共同推进全区各县市中压配电网目标网架的规划工作，提出各县市目标网架结构和供电模式，构建出宁德地区配电网整体结构，为全面建设坚强智能电网和电力物联网奠定坚实的基础。

在构建九县市城乡配电网目标网架的基础上，按照网格化规划理念梳理形成不同区域的典型标准化接线组，构建规划、储备、建设、后评估“一张图”管理体系，逐个网格，逐个供电单元，逐个接线组开展分析评估，提出具体整改方案，力求做到“梳理一条，彻底解决一条”。

该公司还改变了原先图上评审、“纸上谈兵”的传统评审模式，通过借助信息系统核实、现场实地查看等综合方式开展项目评审，开展线上线下相结合的评审新模式。同时，该公司结合储备评审工作需要，不定期赴基层单位开展储备工作调研、组织设计单位召开座谈会，总结分析项目储备中设计环节存在的问题，明确提出分包队伍管理、设计质量以及时效性、规范性等方面的改进要求，促进设计单位水平提升。

闭环管理模式 助推企业提质增效

每月评审结束后，该公司对各单位的可研编制质量进行通报点评，分析本批次存在问题，建立典型案例库；每季度按照可研质量评价体系对各单位的可研工作情况进行综合评分，通过通报、评价的方式有效提高各单位对配网可研工作的重视程度，促进配网可研质量的提升。

该公司还利用储备项目核查、结算审核等多种模式开展储备项目后评估，形成检查、分析、改进、提升的良好循环，着力提升中低压配电网项目投资管理成效。针对储备评审过程中出现的典型问题，该公司不定期组织县公司相关业务人员开展专题培训。同时，在部分县公司推行以审代培的新方式，对县公司配网储备项目采取交叉互审模式，达到取长补短的作用，进一步促进人员岗位技能的提升。

该项目管理机制创新的创新，进一步理顺了配电网规划—储备—计划各流程的关联关系，通过做实做细可研方案、提升储备质量，让配电网规划项目“落得了地、看得见成效”。在2020年开展的评审工作中，该公司通过开展前端指导后端、后端反馈前端的闭环管理模式，严格把关项目计划执行准确性、资料真实性和造价合理性，退回因存在方案不合理、重复立项、超前建设、与规划不符、投资界面等问题项目120项，建议进一步论证、优化方案，有效提升公司发展质量和经营效益，推动精准投资理念的落实。

该公司创新配网工程储备评审管理模式，通过优化储备评审流程、强化质量把关、闭环考核评价等方式，不仅促进提升中低压配电网管理成效，也有力推动了该公司配电网高质量发展。（余宁  姜南昵）