蕉城前移窗口、下沉服务，让偏远山村、海岛群众“不出村不离岛”享受便捷服务

——政务再升级 办事更省心

近日，蕉城税务及行管委工作人员从蕉城区三都澳码头搭乘快艇，来到位于三都澳海域的“海上医社保便民服务站”，为当地群众办理医社保及有关办证事宜。

三都澳，素有世界级天然深水港湾的美誉。这片102平方公里的海域上，约有渔排1.5万座，数以万计的渔民在此耕海牧渔，悉心养殖大黄鱼、鲍鱼、海参、海带等海产品。然而，受地理位置所限，岛上居民与常年驻守渔排的从业者，长期面临交通不便的难题，办理医社保参保缴费等业务更是费时费力，极为不便。

民生所盼，政之所向。为破解海岛群众办事难题，2023年，蕉城税务、医保、人社、行管委等部门联合三都镇政府、中国移动三都海上营业厅，在三都澳海域挂牌成立海上医社保服务站，通过党支部共建的形式，选派青年党员干部下沉一线，打造首个海上医社保优质便民服务“红色示范窗口”，为三都澳海上作业者实现医社保参保、缴费报销、政策咨询等业务“一窗受理”“全域通办”。

海上服务站依托数字化手段提质增效，不仅进驻视频连线终端设备，开通掌上直联服务，针对不同征收对象和特殊缴费群体，提供自助终端、手机App等多元化缴费渠道。同时，联合人社、医保部门创新组建线上“医社保征缴争议咨询调解中心”，支持缴费人线上“问诊”诉求，真正实现参保流程“一次性告知”、海上缴费“一站式办理”、征缴维权“一链条解决”。

线上服务“不打烊”，掌上办事“零跑腿”。渔民只需通过“福建医疗保障”“城乡居民养老”等小程序完成参保登记，再扫描税务部门“一码即办”二维码，即可轻松完成缴费，全程无需上岸。

线下服务“零距离”，便民举措“暖人心”。在海上服务站的闽捷办自助办税服务室内，渔民借助自助终端设备，可直连税务征纳互动平台，税务、人社、医保等部门“一厅联办”，辅导其办理登记、缴费、报销（待遇）事项，并一次性告知所需资料清单。为确保海上渔民医保待遇不断档，今年以来，通过开展延期缴费宣传辅导，周边海域累计275人申报补缴医保费。

从三都澳辽阔海域的“海上服务站”，到偏远乡村的“政务管家”，蕉城区破解群众办事难题的便民探索从未止步。

今年以来，蕉城区行管委深入辖区16个镇、37个村（居）开展调研，发现不少偏远乡镇的群众在办事过程中面临诸多困难。由于地理位置偏远，交通不便，群众前往办事地点往往需要花费大量时间和精力，路途遥远成为他们办事的一大难题；高龄老人居多，许多村民对办事流程和所需材料了解不足，不擅操作智能手机，导致在办事过程中多次往返，效率低下；部分群众对办事流程不熟悉，甚至存在“不知道去哪儿办”“不知道怎么办”的情况，严重影响办事体验和满意度。这些问题不仅给群众带来不便，也在一定程度上制约了当地经济社会的发展。

为进一步打通服务群众“最后一公里”，蕉城区行管委积极探索“家访”工作机制，并在全区10个村（居）试点建立“政务管家”服务机制，重点服务革命老区、少数民族地区、边远山区、滨海渔村等区域，采取主动公开服务热线、“手把手”指导帮办、县乡村纵向联动等举措，切实解决企业、群众办事不知道找谁办、不知道怎么办等问题，做到“有问题、快反馈、一线帮、速解决”，推动政务服务升级。

“你好，我的居住证过期了怎么续办？”“老人家的养老金年检要怎么认证？”“请问船舶证件怎么办理？”……在下汐村，工作人员化身热情“摊主”，根据村民的办事需求和实际情况，对申报条件、材料准备、办结时限等方面作出指导，并积极引导村民使用“闽政通”“‘蕉’立办、您放心一码通”等智能平台线上办理业务，把业务疑虑解决在原地。据统计，“政务管家”机制启用以来，接受企业和群众各类咨询600余件，办理养老认证15件、渔业船舶证件68件，为50名渔民代缴渔业资源费、为5名村医上门换证。

“基层‘政务管家’工作机制，有效构建起‘老少边岛’县乡村联动服务链条，切实减少企业、群众办事成本和跑腿次数，进一步提高基层政务服务队伍诉求响应率和为民服务的能力。”蕉城区行管委主任蔡启鹏说。（闽东日报记者 杨洋 通讯员 黄妍真）