基层治理“精细度”持续攀升，群众诉求“响应度”不断提速……2025年的东侨南岸片区，每一份民生改善都透着实干温度，每一处治理升级都彰显着为民初心。

塔南片区新城。王志凌 摄

东侨南岸片区作为宁德中心城区的重要组成部分，下辖湖滨、塔南、万安、富春、兰亭、大门山、侨兴、华侨新村等8个社区、56个小区，常住人口超11.2万人。老旧小区设施老化、商圈多元服务需求、侨胞生活关切等问题交织，考验着基层治理的智慧与能力。自成立以来，片区党委始终以党建为引领，创新构建城市党建、社区治理、片区统筹、区域商圈、区域人资、区域民生“六维六力”工作体系，将“三个如何”的时代之问，转化为走街串巷的坚实脚步、破解难题的务实举措、温暖民心的细致服务，以一件件接地气的民生实事，书写着基层治理的东侨南岸片区答卷。

创新机制

便民利民暖人心

让群众生活更舒心、办事更省心，是基层治理最本真的价值追求。东侨南岸片区聚焦群众办事“时间错位跑空趟”“跨区办理多跑腿”等急难愁盼问题，以机制创新破壁垒、以精准服务暖民心，让便民利民的“温度”直抵群众心坎。

针对上班族与社区工作时间“错峰”的痛点，南岸片区创新推出“时服宝”工作机制并持续迭代升级。2025年5月，“时服宝1.0”率先落地，将社区服务时间延伸至午间、晚间黄金时段，居住证明、团关系转移等高频事项实现“立等可取、随到随办”，一二三孩登记、养老保险业务办理等复杂业务推出“收件代办、全程帮办”服务，用“延时服务”破解“时间难题”，累计接待群众超千人次，高效解决各类诉求158项。

同年9月，“时服宝3.0”上线，更显贴心：新增“跨区通办”功能，打破8个社区的地域限制，居民可就近选择任意服务网点递交材料，由社区间联动流转办结，彻底告别“多社区折返跑”；创新开设“服智课间”免费公益课堂，涵盖法律解读、职业技能、政策宣讲等内容，让群众办事之余还能“充电蓄能”，累计服务超千人次，实现“办事+提升”双丰收。

社区消防演练

大门山社区居民反映缺少纳凉议事场所，社区通过“区区通”逐户走访50余户居民，广泛吸纳“增加照明设施、加宽休憩座椅”等建议，不到一个月就建成便民休闲长廊，成为居民茶余饭后的“幸福空间”；万安社区鑫都佳苑小区因开发商施工引发房屋安全隐患，社区依托“区区通”搭建多方协商平台，6名工作人员历时22天入户186户，收集11类124条居民意见，先后召开60余次协调会磋商，最终“白改黑”工程高票通过，700余名居民的切身利益得到保障；琴海豪庭小区因榕树根系生长导致路面破损，社区通过“区区通”联动业委会、物业共同制定修复方案，历时2个月完成路面翻新，让“颠簸问题路”变身“安心便民道”。

“区区通”工作法推动服务力量沉到基层“最末梢”。社区负责人每周定期下沉小区现场办公，搭建起片区与社区、社区与小区、小区与邻里之间的“连心桥”，通过“面对面沟通、实打实解忧”，累计接待群众520名，成功化解各类民生事项129件。

不仅如此，各社区立足自身特色，精准细化服务举措，打造“一社一品”便民矩阵：塔南社区联合市中级人民法院开展法治宣传与专题培训8场，其“光影映社区文明谱新篇”项目获评市级文明实践优秀案例；兰亭社区联动市住建局完成30余米河道防护栏安装，彻底消除临水安全隐患；华侨新村社区通过“暖心工程”精准开展贫困侨胞救助，累计发放慰问金2.64万元，用温情传递关怀；大门山社区联合共建单位设读书阅览室，配齐各类书籍与阅览设施，切实解决居民“借书难、看书远”问题；富春社区“幸福4邻”项目斩获市级文明实践优秀案例，通过“邻里帮、邻里聚、邻里乐”等特色活动，让邻里互助蔚然成风，精准为群众排忧解难。

党建引领

基层治理惠万家

日前，侨兴社区一桩僵持已久的电梯加装难题迎来转机，停滞一年多的加装工程正式启动。

侨兴社区邮政大厦小区加装电梯

据悉，该小区电梯加装项目虽已获批，但因底层商户担忧采光受影响，工程推进一度陷入停滞。为兼顾住户出行需求与商户切身利益，侨兴社区人民调解室主动介入，先后组织3次协调会，邀请商户、业主代表及施工方面对面沟通，始终聚焦解决核心问题。调解过程中，工作人员坚持轻形式、重实效，以高效务实的工作作风纾民困、解民忧，最终推动施工方优化井道设计，最大限度降低对商户的影响，新方案获各方一致认可。

民生无小事，枝叶总关情。这些看似琐碎却直接关乎群众幸福感的“小纠纷”，正是侨兴社区探索基层治理新路径的出发点和落脚点。2024年12月，在东侨经济技术开发区人民调解委员会的指导支持下，侨兴社区居委会依托全国模范人民调解员陈庆鼎金牌调解工作室，挂牌成立社区人民调解室，并逐步构建起以“同心圆”平安矩阵为核心的“1+8+N”多元解纷体系。该体系以社区党总支为引领，将7个小区调解小组、1支志愿调解员队伍作为中坚力量，广泛整合法院、检察院、公安局、信访局及律师、心理咨询师等专业社会资源，形成党建引领、多方参与、协同共治的基层治理新格局。截至目前，侨兴社区已累计成功调解各类纠纷161起，涵盖电梯改造、婚姻家事、物业矛盾、邻里纠纷等多个领域，矛盾化解成功率达96%。

党建引领基层治理，不仅体现在机制架构的科学设计上，更表现在一件件民生实事的落地见效中。兴宁路某路段因管道老化多次出现堵塞、污水外溢问题，严重影响周边商户经营和居民日常生活。调解员接诉后，未急于划分责任，而是直奔问题关键：“当下最紧迫的是解决群众实际困难。”在各方达成“先通后议”共识后，迅速提出物业、商户、社区三方各承担三分之一维修费用的方案，推动问题快速解决。

东湖御景小区改造后的电动自行车集中停放点

在万安社区，三盛中央公园小区曾因业委会解散陷入管理真空，小区秩序混乱。小区党支部第一时间组建党员先锋队，主动扛起治理责任，重点梳理车位权属问题、规范车辆停放秩序，一系列务实举措让小区管理重回正轨，业主满意度从65%大幅提升至92%。

不仅如此，南岸片区还创新建立“民情日记”制度，推动社区干部下沉一线、走访入户，详细记录群众诉求，构建起“收集—分流—办理—反馈”的全链条闭环处置机制。片区网格员化身“民情观察员”，深入楼栋巷道、居民家中倾听心声，将群众诉求第一时间上报、快速处置。值得一提的是，在片区常住人口持续增长的背景下，2025年，南岸片区共受理12345便民服务平台诉求1353件，办结率达94%，群众满意率超98%，实现诉求办理质效逆势提升。

一件件民生小事的妥善解决、一个个治理难题的有效破解，凝聚起基层治理的强大合力。目前，侨兴社区“1+8+N”多元解纷模式已成为东侨经济技术开发区基层治理的标杆范例，该机制已在开发区其他7个社区推广复制。截至目前，东侨南岸片区8个社区与60家共建单位累计开展共建活动112场，办实事、解难题38件，通过资源共享、优势互补，持续拓宽群众诉求解决路径，真正实现“小事不出小区、大事不出社区、难事合力解决”的基层治理良好格局。

精准施策

凝聚合力促善治

重点整治电动自行车风险隐患，建成5个小区550个电动自行车集中停放点；推动26个小区架空层加装简易喷淋系统，更换过期灭火器1704具；常态化开展消防演练、地震避险演练，反诈宣传覆盖家庭超800户，电信网络诈骗发案率实现有效压降……

社区连着千家万户，是服务群众的“最后一公里”，也是创新社会治理、提升居民获得感幸福感的前沿阵地。一直以来，东侨南岸片区锚定“一老一小”关怀、安全保障筑牢、精神文化滋养等核心任务，以精准施策破解民生难题，以多方联动凝聚治理合力，让平安底色愈发鲜明，让幸福质感持续升温。

聚焦“一老”，筑牢幸福晚年保障线。华侨新村社区为困难侨胞、独居老人建立“一人一档”精准帮扶台账，累计发放帮扶资金13.27万元，把关怀送到老人心坎上；兰亭社区携手共建单位开展“送米上门+健康慰问”暖心行动，全方位兜牢老年群体生活需求。

“‘未’爱同行，检护花开”暑期法治夏令营

呵护“一小”，绘就茁壮成长幸福图。作为全市首个片区妇联，东侨南岸片区妇联创新打造“暑托班护航+特色活动添彩+健康关爱相伴”服务体系，组织志愿者陪护百余名职工子女度过充实假期；精心策划“‘未’爱同行，检护花开”暑期法治夏令营，为150余名青少年送上“安全成长大礼包”。塔南社区高标准建成未成年人活动中心，开展安全教育、亲子互动等活动百余场，成功获评“全省儿童友好社区”。2025年，湖滨社区关工委凭借扎实成效，荣获“宁德市关心下一代工作成绩突出集体”称号。

城市青年咖啡文化周活动

精神文化生活是幸福的“调味剂”，更是邻里和睦的“黏合剂”。东侨文艺驿站在塔南社区揭牌运营，依托“时服宝”机制推行延时开放服务，摄影公益培训等特色活动吸引大批居民踊跃参与；华侨新村社区举办“携手共建欢乐侨乡”联欢晚会，在欢声笑语中凝聚侨胞情谊、传承侨乡文化；富春社区紧扣传统节日节点，开展20余场邻里节活动，惠及群众超2000人次。南岸片区还创新推出宁德首场素人脱口秀“民嘴揖笑”、青年咖啡文化周、“福聚东侨”跨年潮玩集市等新潮活动，以文化为媒搭起邻里“连心桥”。

大门山社区共建读书阅览室

志愿服务引领，凝聚共治合力。如今，志愿服务已成为南岸片区一道亮丽风景线。目前，片区已组建66支志愿服务队伍，吸纳注册志愿者3053名，全年开展志愿服务活动398场，一幅“人人参与、人人尽责、人人共享”的基层治理美好图景正徐徐铺开。

从一餐饭的关怀到一条路的安全、从一场活动的陪伴到一份保障的守护，东侨南岸片区始终以“小切口”破题、以“实举措”见效，用一件件民生微实事，破解基层治理的“大课题”，在方寸社区之间，绘就一幅平安和谐、幸福美满的民生画卷。（闽东日报记者 杨洋 通讯员 黄娜梅 任雅琴 照片除署名外均由东侨融媒体中心提供）