海边眺望，代表中国制造硬实力的动力电池、汽车“乘”上巨轮销往全球，续写着“海丝之路”新篇章；陆上穿行，人和景美的村庄与现代工业园区并存，在时代的脉动中鸣奏着和谐的奋进曲；空中俯瞰，拔地而起的现代化小区与四通八达的康庄大道，正勾画着城乡融合的新蓝图……如今的漳湾，处处都能感受到发展的铿锵步伐、乡村蝶变的巨大魅力。

近年来，蕉城区漳湾镇严格对标市委“七大行动”部署及蕉城区配套攻坚任务，紧扣打造“增长极”、建设“四个区”核心任务，在热火朝天的项目工地书写攻坚奋进画卷，在生机勃勃的乡村振兴主战场耕耘希望，在势头强劲的产业腾飞中积蓄动能，向着“产业兴旺、宜居宜业和美漳湾”的目标坚定前行，努力为宁德经济社会高质量发展贡献“漳湾力量”。

聚力攻坚 推动项目征迁“加速跑”

深冬的漳湾，活力四射。

在温福高铁（漳湾段）项目施工点，人员忙碌、车辆穿梭，抢抓快干的热潮汇聚成冬日里的“加速度”；宁德新能源智造五里洋园区，一座座厂房拔地而起，每天不断刷新着新进度；东井路、连城路二期、东侨路等路网工程稳步推进……一个个“激战正酣”的项目工地交织成“忙冬”新图景。

建设中的宁德新能源智造五里洋园区。杨慈监 摄

近年来，在锂电新能源等产业的有效带动下，一批大项目纷纷落户蕉城漳湾片区。但随着一个个“金娃娃”落地，一个问题无可回避——用地征迁。

作为项目建设的“先手棋”，征迁工作一头连着发展需求，一头连着群众利益。如何在“迁”出效率的同时，“征”得民心？漳湾镇在被视为“难上难”的大考中交出了一份精彩的答卷。

“正是有了漳湾镇政府鼎力支持和当地群众的理解配合，漳湾段5个先行建设点才能顺利进场施工，从而打响温福高铁建设‘第一炮’。”说起工程进度，中铁十一局温福高铁（漳湾段）项目协调负责人武分很是感慨。

从半个月完成雷东、漳湾、增坂等村第一期项目用地的土地征用协议签订，到乡镇干部主动为大型临时用地选址出谋划策，再到施工中全程协助与地方群众的沟通协调，“漳湾速度”“漳湾服务”让这位长年奔走于全国各大交通项目的“筑路人”印象深刻。

赞誉背后是漳湾干部群众奋战一线、聚力攻坚的决心。

面对项目多、时间紧、任务重的层层挑战，漳湾镇建立“一线指挥、一线落实”的工作机制，班子成员带头包保项目，实现问题在一线发现、矛盾在一线化解、工作在一线推进。广大党员组建攻坚队，认领责任区，带头宣传政策、带头签约交房、带头化解矛盾，形成“干部带头、党员示范、群众参与”的工作格局。

以上率下、层层带动，一线“参战”人员横向比进度、纵向比效率，用心、用情、用力，啃下了一块块“硬骨头”。

在福浦项目二期中，面对3个月完成净地交付的艰巨任务，漳湾组建工作专班“5+2”“白+黑”连续奋战30个昼夜，提前完成所有签约工作。

为确保宁德新能源智造五里洋园区项目早开工、早投产，广大党员干部“挂图作战、分兵突围、攻城拔寨、逐个突破”，9天时间完成新增690亩地块分户测量、苗木清点，顺利签订土地征收协议，实现了20天内打下第一根桩的惊人速度。

省重点技改项目思客琦二期主体竣工。杨慈监 摄

同样的高效，类似的进度，也在楼岗山东侨双创园、思客琦（二期）、郊野公园、金漳路、林特路等重大项目中不断上演。这既是事不避难、只争朝夕的努力成果，也是化解“疑难杂症”、打开群众心结的成效具现。

“征迁工作本质上是群众工作，既要坚持政策底线，又要体现人文关怀。在实践中，我们始终坚持‘换位思考’的工作理念，把群众利益放在心上，把政策讲在前，把关心送在前，把疏导做在前，让群众消顾虑、稳情绪、解心结。”漳湾镇党委书记石信妙说。

有力度，有速度，更有温度。漳湾以一个个暖心之举、担当之策诠释着为民初心——

新官主动理旧账。通过“一案一策”、依法依规和情感沟通相结合的方式，有效化解上塘、下塘、门下3村历史遗留问题，切实解决了困扰群众的心头之患。

聚焦发展谋长远。在门下锂电产业园等项目推进过程中，面对征迁村可能变为“空心村”的隐患，在市区领导重视、推动下，为涉及征迁的4个村争取发展用地指标，给乡村振兴留下发展空间。

房票安置促安居。官井安置地块11.09万平方米房票领取率仅用两个月就达到98.9%，以“漳湾速度”兑现民生承诺，让政策红利真正惠及于民。

……

迁的是眼前空间，征的是长远发展，安的是群众生活，征迁工作任重而道远。“漳湾镇党员干部将保持‘闯’的精神、铆足‘拼’的劲头、锤炼‘实’的作风、守牢‘廉’的底线，继续在攻克要素瓶颈、推动项目落地上展现一线作为。”石信妙说。

民生优先 绘就幸福宜居新图景

7日上午8时，小塘花苑的黄大姐出门前往亿利城小区开始了新一天的家政服务。

每天工作集中在白天，这对于早晚要接送孙子的黄大姐来说，就如量身订制。

谈起目前的岗位，黄大姐笑称为“意外捡来的”。2025年10月初，赋闲在家多年的她在买菜途中，意外发现中融江山府小区旁多了一个名为“小塘社区零工驿站”办事大厅。好奇的黄大姐踏进了大门……正是这次意外的“邂逅”，让黄大姐找到了心仪的工作。

小塘社区零工驿站。褚子强 摄

在小塘社区，越来越多的居民通过“小塘社区零工驿站”实现了再就业。

2025年9月，为推动就业服务精细化、精准化，小塘社区依托党群服务中心成立了零工驿站。

“零工驿站设有信息发布区、洽谈对接区、政策咨询区等多个功能区域，并配置了先进的信息化设备，实时更新各类零工岗位信息，涵盖家政服务、建筑维修、物流配送等多个领域，满足不同年龄段、不同技能水平劳动者的就业需求。”小塘社区党支部书记林克云介绍。

为确保驿站的高效运营和服务质量，漳湾镇政府联合人社部门制定了完善的管理运营机制，不仅提供岗位信息发布、求职登记、用工对接等基础服务，还开展就业指导、技能培训、劳动权益维护等延伸服务。

社区内，“家门口的职业介绍所”点亮了再就业的“新航标”，而在官井村，“一碗热乎饭”则让共享幸福晚年的愿景走进现实。

上午11时，走进官井村孝老食堂，热腾腾两荤两素一汤一饭端上桌面。在饭菜氤氲的香气中，老人们说笑着走进食堂。

丰富多样的餐品，宽敞温馨的用餐环境，方便暖心的热情服务让村里老年人暖胃又暖心。“每天都是鲜菜鲜肉，菜品十分丰富。我们想吃啥还可以随时提出来，食堂也会尽力满足。关键一个月伙食费才300元，实惠又方便。”孝老食堂的忠实“粉丝”彭大爷笑着说。

简单一餐饭，不仅承载着老年人“舌尖上的幸福”，也凝聚着乡、镇、村的关怀。为提升辖区内老年群体的生活质量，解决老人们的日常饮食难题，漳湾镇“点穴式”精准对接老人需求，打造孝老食堂，为行动不便、高龄老人提供用餐帮助。截至目前，全镇已建成互助孝老食堂12个，覆盖17个行政村（社区），累计惠及100余名老年人就餐，有效破解部分农村老年人“吃饭难”问题，进一步织密民生保障网络。

体现“民生优先”的不仅是就业和养老。群众期盼处，就是工作发力点。翻开2025年漳湾的民生“答卷”，字里行间可见政策力度、尽显民生温度：

2025年，累计发放农村低保金46万余元，特困供养金近43万元，落实儿童专项补助75余万元，临时救助金17.7万元，兜牢基本民生底线。

漳湾镇老旧小区改造（二期）工程稳步推进，总投资16050万余元，持续补齐基础设施短板，让群众安居更宜居。

实施雷下线公路改线、马山村蒋澳道路修复、漳湾片区白改黑等项目建设，进一步改善群众出行条件，昔日“堵途”成通途。

……

一件接着一件办，一年接着一年干，只为让百姓幸福生活底色更加鲜亮。“漳湾镇将践行为民宗旨，把惠民生、暖民心、顺民意的工作做深、做实，以民生‘温度’标注发展‘刻度’，托起群众稳稳的幸福。”漳湾镇镇长黄钲平表示。

“头雁领航” 铸就乡村振兴“生力军”

一大早，雷东村党支部书记钟芳辉便来到雷东海韵园项目施工现场。作为领办项目的村干部，每天查看工程进度、解决施工难题，是他的新日常。

美丽的滨海渔村雷东村。褚子强 摄

背山面海的雷东村是畲族聚居村。近年来，该村立足独特的区位优势、风景优势和民族风情，打造“海畲雷东”品牌，培育发展畲村滨海旅游业。淘海体验、围炉煮茶、水上拓展……各类特色体验活动，受到众多游客的赞赏与欢迎。

人气的暴涨，游客的涌入，对旅游硬件配套提出了更高要求。为此，2025年，村两委对村中一处闲置危旧场所进行拆除，改造为集农渔产品展示、加工、销售和游客接待为一体的综合性服务中心——雷东海韵园。

“项目建成后，不仅进一步增加了村级集体经济收入，还将为群众提供20个左右就业新岗位。”钟芳辉介绍，围绕旅游、养殖等产业发展需求，2025年，村两委还领办了雷下线公路改线、民族对歌台提升和村庄绿化美化等项目，全力打造独具海畲渔韵味的城市“后花园”。

这边，雷东村在“领头雁”带领下唱响滨海“新畲歌”，而在下凡村，随着休闲文化公园、仙峰顶公园一期先后建成，村民们有了休闲新去处，村民幸福感显著增强。

但在公园项目谋划阶段，群众对此并不理解。为此，下凡村两委联合村老人会中有威望的长者及村内乡贤，开启了“攻坚行动”。

下凡村党支部书记陈序明以身作则，带领年轻干部挨家挨户与村民沟通，毫无保留地传授与群众沟通的经验。“学到经验也得到了教育，让我处理复杂问题的能力得到显著提升。”年轻干部小陈表示。

老人“传经送宝”，新人“蹲苗淬炼”。在村两委的引领下，公园建设、村道拓宽、停车位增设等项目逐一从蓝图变成实景，村容村貌焕然一新。

宜居宜业和美漳湾。柳明格 摄

在如今的漳湾，像这样结构更优、能力更强、作风更实、活力更足的党员“领头雁”队伍不断涌现在项目攻坚最前沿，化作乡村振兴的不竭动力。2024年起，漳湾镇精心组织的“头雁领航”擂台比武活动，通过以镇挂村(社区)领导靠前指导，包村(社区)干部全程参与，村两委成员根据自身特长，主动“揭榜领办”项目，把基层党建工作落实到一件件看得见、摸得着、做的实的实事中。

金马社区两委充分发挥党组织战斗堡垒作用，通过加装充电桩、建设互助孝老食堂、小区污水管道疏通改造等项目，以有温度的党建，带给居民有质感的幸福。

增坂村两委克服资金、审批、动迁等诸多难题，建设文化公园，原来废弃的“头疼地”摇身一变成为集文娱、教育功能于一体的乡村文化新地标。

兰田村两委主动靠前，带领村里党员、群众全力配合推进林特路项目安征迁各项工作，让“幸福路”串起新“途”景。

……

广大党员干部比拼争优的精气神，汇聚成擂台比武“领办清单”上一个个振兴新注脚。据统计，擂台比武开展以来，全镇28个村（社区）共收集领办项目200余个，涵盖重点项目安征迁、村集体经济发展、人居环境整治、“两违”综合治理、 党支部领办合作社、村(社区)基础设施建设等多方面，有效激活了村（社区）两委干事创业热情，推动了乡村与社区实现美丽蝶变，提升了基层治理效能，为漳湾镇高质量发展注入强劲动力。

“未来，漳湾镇将继续以‘头雁领航’为引领，巩固现有成果的同时，推动更多领域发展与变革，书写乡村振兴和社区治理的崭新篇章。”漳湾镇党委副书记陈长乐表示。

更好的发展条件、更可靠的社会保障、更丰富的文化活动、更优美的居住环境……在波澜壮阔的发展画卷中，漳湾百姓的幸福图景愈发绚丽多彩。“新一年，漳湾镇将紧紧抓住大项目这个‘牛鼻子’，以产业振兴助推人才、文化、生态、组织的全面振兴，把漳湾镇建设成为蕉城区重要的‘新兴产业增长板块’‘工业突破战略支点’‘现代交通综合枢纽’。”石信妙表示。（闽东日报 茹捷）