宁德市中心支行力推全国首批海上信用渔区建设显成效

为深化辖区农村信用体系建设，填补“海上信用”空白，宁德市创新思维，探索将“信用”创建从陆地向海上延伸，积极协调、推动当地政府、涉农金融机构创建全国首批两个“海上信用渔区”，2017年至今，评定信用户213户，累计发放贷款10926万元，趟出一条“信用+海洋”特色支农道路，初显成效。该项工作于3月28日被新华社客户端报道，相关网页首日点击量超过27万人/次。现将有关情况编辑报上，供参考。

一、主要做法

（一）充分调研，探讨方案可行性。2017年初，宁德市中心支行在上级行指导下，探讨将农村信用体系建设从陆地向海上延伸的工作思路，不断协调当地政府、宁德农商银行深入海上渔区，调研创建“海上信用渔区”工作方案可行性。从调研反馈情况看，海上养殖户普遍对“海上信用渔区”工作方案感兴趣，希望通过“抱团创信用”获得银行信贷资金支持和社会信誉。

（二）稳步推进，确立工作方案。工作方案以养殖大户为牵头人，以产业链、合作关系、民间信誉、养殖区域等要素为纽带，自愿组建申报团体，并按要求收集报送养殖户的相关信用信息。宁德农商银行通过自行采集和整理甄别申报团体上报的信息，为申报“海上信用渔区”的团体和养殖户建立信用档案、信用评价，并给予授信。

（三）制度保障，出台管理办法。为确保“海上信用渔区”创建工作能稳步推进，宁德市中心支行指导宁德农商行出台《宁德农商银行海上信用渔区管理办法》，确定了海上信用渔区、信用户申报条件及评定标准，以及评上“海上信用渔区”、金牌信用户、银牌信用户、信用户享受的不同的优惠信贷政策。

（四）大力宣传，开展“三公示”。宁德市农商行在海上养殖集中区域开展“三公示”，即公示申报条件、评定标准及被评上后享受的优惠信贷政策。公示让更多海上养殖户了解“信用”、加入申报工作，消除海上信用“盲区”，为改善区域农村信用环境建设打下夯实地基础。

（五）走乡入户，建立信用档案。深入三都澳黄湾、鸡公山、礁头三个海域，通过“背靠背”调查、数据分析、征信评价等方式，筛选出征信良好、无民间大额负债、无不良嗜好又与当地银行关系密切的大户组织的申报团体，并对信息进行甄别、补充，并建立了信用档案。

二、相关成效

（一）填补海上“信用”空白。宁德在全国首创的“海上信用渔区”创建，填补了海上渔区“信用”空白，也是推动政府、人民银行、涉农金融机构共同在海上信用创建有益尝试。

（二）形成可推广易复制的模式。宁德“海上信用渔区”创建采用“政府主导、人行推动、银行搭台、渔民受益”的可推广、易复制的模式。宁德在2017年创建两个“海上信用渔区”基础上，2018年拟将“海上信用渔区”在环三都澳海域推广，探索出一条“信用+海洋”支农路，为当地“蓝色”经济起飞注入活力。

（三）“信用+海洋”支农新模式引媒体关注。宁德在全国首创的“海上信用渔区”建设，将“信用+海洋”的金融支农落到实处，为农村信用体系在乡村振兴提供鲜活的模板，受到众多新闻媒体关注。这模式2017年曾被福建省电视台、农村金融时报等8家新闻媒体报道，2018年3月28日被新华社报道肯定。