寿宁义务消防队党建联盟：无形“中枢”牵动全域救灾动能

火灾现场，无人机在空中盘旋，传回一张张清晰的火情分布图。山间，寿宁县义务消防队党建联盟“党员突击队”在指挥部的统一指导下，科学有序地对火场进行控制、分割、歼灭……日前，一场火灾在寿宁县各乡镇义务消防队的联合攻坚下，成功扑灭……这样高效的消防救援行动在寿宁已成为常态。

寿宁山高谷深，乡村一旦发生灾害，县城的救援力量很难第一时间赶到现场。1990年，寿宁县第一支民间义务消防队——南阳青年义务消防队成立，竖起了一面金字招牌。随后，在这支队伍的带动下，至2012年，全县各乡镇先后又成立17支乡镇义务消防队。这些民间消防队凭借着地域熟、反应快等特点，在当地灭火救灾、抢险救援、社会救助等方面发挥了积极作用。但各乡镇的义务消防队属于自发性民间公益组织，在成员构成、应急处置能力、设备专业化等方面存在不平衡。尤其是遇到大型火灾，这些义务消防队进行跨地域联合作战时，无法在指挥、行动上实现“无缝衔接”，组成有机有序的整体。

如何在一线救援中将各支队伍分散的力量“攥指成拳”，实现加法的放大效应？

党组织的无形凝聚力为破题提供了思路，寿宁县义务消防队党建联盟孕育而生。

党建联盟实行“大党委”模式，以南阳、坑底7个乡镇义务消防队党支部为依托，管理18支乡镇义务消防队。通过实行“三共三联三提升”党建工作机制（即：共建联盟组织、共学业务技能、共享阵地资源，联抓队伍、联合行动、联动服务，提升组织力、提升战斗力、提升凝聚力），推动基层党建工作与全县义务消防队建设“双融双促”。

寿宁县义务消防队党建联盟内设立指挥中心，建立全县义务消防员电子信息库，进行统一管理。实施“平战结合”管理模式，平时，南阳青年义务消防队党支部充分发挥联盟驻地优势，组织各乡镇义务消防队轮流选派队员进行“跟班学习”，每月开展业务联学，每季度召开“大党委”联席，每年进行技能“大比武”演练，从而增强各乡镇义务消防队伍协同作战能力。党建联盟还挑选骨干人员组成“党员突击队”“尖刀班”，引导党员迎难而上、冲锋在前，充分发挥先锋模范作用。

“发生大型火情时，联盟发挥‘大脑中枢’作用。由指挥中心根据上报的火情，按照‘驻地扑救、就近支援、联合作战’原则，综合考虑险情发生地所在乡镇义务消防队的扑救能力。能力范围内的，及时通知该队党建联络员，组织人员抢险；超过能力范围的，通知附近乡镇义务消防队赶赴现场，在行业主管单位指挥、调派下开展联合施救。”寿宁县义务消防救援队党建联盟指挥长龚振录介绍。

除了紧抓义务消防队应急抢险能力提升，党建联盟指挥部还帮助协调解决党建经费、阵地建设、消防装备配备、机构年检等方面难题30余个，并为400多名队员购买意外伤害险和防火服等，有效推动义务消防队党建联盟更好更快发展。

在此带动下，14个乡镇18支消防、应急救援志愿队伍拧成一股绳，有效提升了寿宁民间消防救援队伍的凝聚力、创造力和战斗力，打造出一支支作风硬朗、纪律严明、服务群众的义务消防队伍，为新时代加强社会组织党建提供切实可行的“寿宁模式”。“今后，我们将坚持常态化减灾和非常态救灾相统一，防抗救相结合，从注重灾后救助向注重灾前预防转变，从应对单一灾种向综合减灾转变，从减少灾害损失向减轻灾害风险转变，全面提高全社会抵御自然灾害的综合防范能力。”龚振录说。（闽东日报 刘岩生 茹捷）