奋力书写乡村振兴的寿宁答卷

连日来，在省道S207线闽浙界至寿宁下党段施工现场，工人们冒着酷暑，紧锣密鼓地进行路面施工，向8月4日全面竣工建成通车冲刺。届时，将打通寿宁入浙的交通瓶颈，促进旅游资源开发和经济社会协调发展，为寿宁县跑出乡村振兴“加速度”提供强力支撑。

2019年8月4日，习近平总书记给寿宁县下党乡乡亲们回信，寄予寿宁“努力走出一条具有闽东特色的乡村振兴之路”的殷切期望。寿宁县牢记嘱托、感恩奋进，立足实际，致力“打造山区发展增长极、建设乡村振兴新样板”，大力实施“五村联动”工程，扎实推进乡村发展、乡村建设、乡村治理，奋力书写具有闽东特色的乡村振兴之路的高分答卷。去年，农村居民人均可支配收入20370元，增长9.3%，增幅连续两年位居全市前列，乡村振兴热度指数连续两年位居全省前三，入选全国乡村振兴典型观测县。

打好特色“产业牌”奏响乡村“振兴曲”

盛夏，大安乡亭溪村后山连片水稻在微风吹拂下摇曳着，给山村带来勃勃生机。返乡创业青年叶生穿梭其间，脸上洋溢着丰收的喜悦。

四好农村路。叶鑫 摄

寿宁拥有58.2万亩富硒土壤和68.8万亩富锌土壤，其中，10万余亩土壤硒锌叠加，全国少有，而亭溪村位于该核心区。在外经营超市的叶生积极响应县委、县政府号召，返乡与弟弟叶旺生发展富硒富锌产业，带动村民增收致富。去年，叶生种植金丝皇菊、山冬乌、地瓜等800多亩，富硒锌水稻500亩，加工金丝扣30吨，年产值达1800多万元，带动村民人均增收4000多元。

亭溪村富硒锌水稻基地。叶鑫 摄

产业是乡村振兴的重中之重。寿宁变资源优势、生态优势为发展优势，让农民捧上“金饭碗”。县委、县政府因地制宜，集中精力做大做强硒锌功能康养和高山茶叶、食用菌、优质水果、林下经济等“1+4”特色优势产业。通过成立工作专班、出台扶持奖补政策、设立总额度6亿元的乡村振兴产业发展扶持基金等一系列措施，精准发力，打造因村而异、各具特色的增收致富“绿色银行”。

云雾缭绕中的寿宁高山茶园。卓仕尉 摄

突出硒锌赋能，整合农旅资源，依托“企业+合作社+农户”模式，构建“前端基地种养和加工、中端对接消费群体、后端康养服务”的全产业链体系。在大安乡开发建设“硒锌绿谷·长寿秘境”产业集中区，建成富硒锌水稻基地、富硒锌菊花基地、富硒稻米加工厂等项目。

网格技术干部到田间地头开展技术指导。吴苏梅 摄

拓展延伸产业链，推进硒锌功能康养现代特色农业产业园建设，精选引进42家企业开发22个富硒锌功能产品，成立健康之路（寿宁）互联网医院有限公司，面向全市招募慢性病患者，开展硒锌功能康养免费体验活动，全程食用富硒锌大米、蔬菜等组合营养套餐。同时，结合金牌旅游村创建，全县建成民宿康养床位约300个，硒锌功能康养产业体系日渐完善，也推升了富硒锌农副产品价格，带动文旅融合发展，促进农业增效、农民增收。2022年，全县硒锌功能康养全产业链产值超过32.5亿元，比增31%。

茶叶是寿宁的传统产业。寿宁重点推进总投资12亿元的“三茶”融合示范园建设，打造集茶产业、茶科技、茶文化为一体的“大平台”，形成“拳头”效应，提升茶产业发展水平。同时，以“寿宁高山茶”为基础的区域公共品牌，按照统一“技术规范、品牌授权、包装上市、宣传促销、溯源管理”的“五统一”思路，全力打造具有地方标识的“寿宁乌茶”二级品牌。该品牌一经面市受到普遍好评，在北京、上海、广州、厦门等大中城市获得大量订单。2022年，全县茶叶产量2.17万吨，毛茶产值15.1亿元、全产业链产值45亿元、茶农人均纯收入达7300多元。

打造一个品牌，发展一份产业，带富一方百姓。在县委、县政府的不断努力下，截至目前，全县累计发展茶叶16.18万亩、特色水果4.21万亩、食用菌800万袋、林下种养基地面积突破2万亩。

党建引领机制 新乡村治理成效显

“帮绍，身体好些了吗？”7月26日，南阳镇东吉洋村网格员徐帮慰到村民徐帮绍家中，询问其手术恢复情况。

在寿宁各地，随处可见网格员忙碌的身影，他们身着橙色马甲，走街串巷收集村情民意、化解矛盾纠纷、走访关爱困难人员……成为群众最亲密的“知心人”。

支起“小网格”实现“大治理”。近年来，寿宁坚持以党建引领乡村治理，创新机制，激发乡村治理政治功能、组织功能和干群活力。

寿宁发挥党建统领作用，创新“两统一网”（即统筹人员经费、统筹职责任务、一网规范管理）模式，实施村（居）网格化管理改革，将农村“两委”成员、“六大员”职能与网格员整岗并轨管理，重新划定1327个基层网格，由村（社区）党组织书记兼任一级网格长，村两委成员、农村“六大员”兼任小区、楼栋、院户等二级网格员，并从社会招聘一批人员充实网格力量，将基层社会治理触角延伸到基层“神经末梢”。

网格员开展“平安三率”宣传。刘梅芳 摄

此外，县财政统筹资金3600万元，大幅提高网格员工资待遇，推动网格员全方位承担12个“管一管”职责，打造“多员合一、一员多能、一网联办”的网格员队伍，构建“物在网中管、人在网中行、事在网中办”的网格化管理体系。同时，创新设立“社会治理服务中心”，建成“智理廊乡”数字化综合指挥平台，推动政法、公安、信访等单位入驻，配备专业调解委员会、金牌调解工作室、志愿者之家等社会组织，为群众提供“一窗口受理、一站式调处、一揽子解决”服务，打造集矛盾调处、信访接待、法律服务、网格智治、协调流转、督查考核为一体的社会治理联合体，有力提升群众的幸福感。

火车跑得快，全靠车头带。寿宁以被列入全省农村基层党建“整乡推进、整县提升”试点县为契机，健全“支部牵头、党员示范、群众参与”机制，建立农村党员参与乡村振兴的17项职责清单和12条党员管理负面清单等相关制度，深入开展农村党员带头提高能力素质、带头领办产业项目、带头联户帮扶带富的“三个带头”活动，让“领头雁”在乡村振兴中引领新作为。截至目前，建成16所村级党校，培训新型高素质农民1500余人次；党支部牵办项目290个、党员领办项目415个，带动群众创办新型农业经营主体700多个，帮扶联系群众1380户，带动户均年增收6000元以上。

寿宁还深入开展社会主义核心价值观宣传教育,持续开展“听党话、感党恩、跟党走”宣传教育，因地制宜制定移风易俗规范，强化村规民约，营造勤劳致富、多劳多得、以干得助、礼让互助等新风尚，文明乡风在知行合一中蔚然成风。

建设和美乡村 打造幸福家园

盛夏时节，位于大安乡的官台山古银硐国家地质公园景区游人如织。得益于Y012线大安至温洋路口段公路开通，该公园交通区位条件进一步改善，吸引200多名青年返乡创业，催生了休闲农业园、农家乐、民宿等文旅产业，带动3000多名群众人均年增收1.6万元。

寿宁坚持以人民为中心，突出“四好农村路”建设、教育优质均衡发展、农村人居环境整治等重点，持续发力，坚持在发展中保障和改善民生，打造宜居宜业和美乡村，建设幸福新家园。

高山蓝莓丰收。吴苏梅 摄

一路通，百业兴。寿宁进一步构建以县城为中心、乡镇为节点、村组为网点的农村公路综合交通网络，改善群众出行条件。去年起，实施“农村公路建设三年行动”，力争实现全县建制村通双车道、较大自然村通硬化路“两个百分百”目标。去年以来，完成投资2.4亿多元，9个建制村通达四级双车道公路、14个较大自然村通硬化路；目前，16个通建制村公路和12个通自然村公路正在建设中。

与此同时，围绕构筑“闽浙边界交通小枢纽”目标，全力推进省道S207线闽浙界至寿宁下党段建设，并积极争取杭福高铁过境并设站规划落地，推动寿宁至庆元、寿宁至政和两条高速公路落地建设，全面完成G235过境线、寿宁大道（二期）等重点交通干线建设，让小山城迸发出“大交通”精彩。

小县也能办“大教育”。近年来，寿宁举全县之力，先后投入12.8亿元，建设了寿宁一中迁建等一大批教育基础设施项目，并通过大幅提高教师薪酬待遇、推进城乡奖教助学基金全覆盖、深化“1+N”教育管理机制改革等举措，进一步提升教育教学质量。今年，全县高考本科上线596人，其中，寿宁一中本科上线489人，上线率72%；600分以上29人，1人裸分681分，为宁德市山区县第一名。目前，寿宁正持续加大投入，进一步优化教育资源配置，推进寿宁一中创建省一级达标高中，促进从幼儿园到高中各阶段教育教学质量整体提升，打造“山区教育一流县”。

聚焦“三集中六清楚”，全力推进和美乡村建设。寿宁把改善农村人居环境作为推进乡村建设的重点任务，以“三集中六清楚”为抓手，坚持“三个结合”，即把农村人居环境与创建文明县城和文明村镇相结合、与金牌旅游村和民生补短板等项目建设相结合、与“三个带头”行动和“两统一网”改革相结合，全力推进农村人居环境整治。

南阳镇东吉洋村张春梅，在网格员的引导下，利用废弃物料将自家闲置地“装扮”成休闲小凉亭，引来游客观赏、拍照，小小“微景观”变身“网红打卡地”。目前，寿宁全县打造微景观1000多处，创建省级以上美丽庭院示范户110户，取得小投入、大变样效果，推动了“点上示范带动”向“全域洁净舒适”转变。

家园和美，人心欢畅。日前，下党乡乡亲怀着满满的感恩之情、幸福之情致函《经济日报》，表达了自2019年8月4日习近平总书记重要回信以来，下党乡乡亲们“努力走出一条具有闽东特色的乡村振兴之路”的喜悦和信心。与下党群众一样，福满寿宁的安全感获得感幸福感吸引了一大批懂农业、爱农村、会农技的农民回村创业，集聚形成“回归经济”“草根经济”，为寿宁进一步“努力走出一条具有闽东特色的乡村振兴之路”提供“人气”支撑。（闽东日报 吴苏梅 刘黎明）