柘荣：“三化”助推“四好农村路”管养提质增效

在柘荣县乍洋乡前楼村，四辆乡村客车依次停靠在干净整洁的县道X964沥青路上，村民在家门口便可享受“四好农村路”的便捷。

纵横交错的农村道路，是推动乡村振兴、实现城乡一体化的重要引擎。近年来，柘荣县坚持“有路必养、养必到位，有路必管、管必见效”的原则，以“三化”为抓手，深入开展农村公路管养工作，推动“四好农村路”管养提质增效，串起和美乡村发展新图景。

公路三分建、七分养，建好“四好农村路”只是起点，管养好农村公路则是重中之重。

柘荣县是福建省老区县，农村公路存在山多路散、管理难度大等问题。近年来，柘荣县交通运输局以“全域化”为抓手，着力强化路长制体系建设，出台《柘荣县农村公路“路长制”实施方案》，建立“县乡村三级路长”组织体系，并充分发挥县级网格化平台优势，将农村公路管理工作融入全县345名网格长和688名网格员的日常职责中，通过“网格+路长”深度融合，实现从“单兵作战”到“齐抓共管”的转变，进一步延伸农村公路管理触角。

坚持权责一体、责随权走。全面压实县级政府主体责任、乡镇属地责任、行业部门管理责任，严格按照“县道县管、乡道乡管、村道村管”的职责分工，在县乡村主要干线旁设立“路长制”公示牌，确保“路长制”工作组织、领导、责任到位。

在此基础上，创新路产路权维护机制，充分发挥农村公路专管员“巡路前哨”作用，发现破坏公路设施、挖掘公路等违法行为，及时向县、乡执法部门推送信息，建立“日常巡查+专管员推送+精准打击”管理新模式。2021年，柘荣获评全省“四好农村路”示范县。

柘荣县域面积571平方公里，辖9个乡镇、112个建制村，全县农村公路总里程619公里，然而，全年农村公路日常养护资金仅300余万元。立足财力有限、养护资金较少现状，柘荣县以“精细化”为抓手，积极探索实施农村公路精细化养护。

柘荣县交通运输局按照职责分工、因地制宜的原则，将全县县道及乡村道日常养护工作以政府购买服务的方式向社会公开招标，从具备相应资质且价格合理的投标企业里优中选优，引进专业团队开展农村公路日常养护工作，确保政府与市场分工合理。

做好精选养护主体工作后，柘荣县进一步做好精细把控养护流程工作。遵循“早治”原则，强化养护工作前置，建立“一路一档”“一坡一档”“一桥一卡”和病害档案台账等，科学制定养护方案。针对排查出的危桥、边坡隐患、路面病害等，挂图作战，及时推进实施；针对全县事故易发频发路段，按照“安全、有效、经济、实用”原则，“一点一策”“一路一方案”完善安防设施，排除安全隐患；细化考核应用，将农村公路养护工作作为年度综合考评的关键一环，实行“一天一巡查、一天一清理、一周一检查、一季一通报、一年一评比”，将考核结果与资金挂钩，对在考评中表现突出的给予经费奖励，对于考评结果不佳的进行通报批评及相应问责。

近年来，柘荣县交通运输局以“数字化”为抓手，积极推进公路建设，大力推行“智慧路长”，形成公路养护、应急处置、路政管理、灾毁理赔等为一体的“互联网+”管理模式。强化科技“治超”，融合5G、大数据、人工智能等技术手段，在货物运输主通道、重要桥梁入口处等公路重要路段和节点建成3处不停车超限检测点，实现动态称重、自动识别和抓拍、视频监测等，有效减少超载超限行为，降低公路损坏率。

此外，柘荣县交通运输局依托“城市智脑中心”大数据共享平台，充分利用全县“一网统管”系统搭建的前端设备，对涉路高陡边坡、潜在地质灾害隐患点及路域环境等实施视频监控与预警，构建起以“一网统管”系统为核心的公路管理事件智能化、流程化、闭环式处置体系，形成数据实时共享、多部门协同共治的新局面。（闽东日报记者 缪星）