古田：善治有道 乡村和美

古田县因地制宜推行“晨巡晚议+”社会治理模式，让农村群众可感可及——

善治有道 乡村和美

国庆假期，古田县凤埔乡苏墩村的乡亲们纷纷回乡探亲，村里热闹不已。趁着这个时机，村两委发动网格员白天开展入户走访，与群众联络感情，收集民情民意，宣讲惠民政策。

夜晚时分，苏墩村党员干部群众则围坐在移民文化公园长廊，畅聊村里近期发生的大小事。“大家对咱们村的发展有什么建议意见尽管提出来，能做到的我们尽力去做。”村党支部书记周开灼话音刚落，村民们便热议起来。

干部清晨巡村走访、党群夜间谈心议事，“晨巡晚议”是苏墩村传承了60多年的一项群众工作制度。近年来，凤埔乡打破“晨、晚”的限制，延伸“巡、议”的触角，推动社会治理、产业发展、环境整治等工作有效开展，为古田县构建“晨巡晚议+”乡村治理新模式蹚出了一条路子。

凤埔乡下辖13个行政村，各村情况不同、发展各异，与其坐等群众办事，不如主动上门服务。为此，该乡以“访民情、增感情、办事情”为出发点和落脚点，划分一级网格13个、二级网格19个、专属网格3个，配齐网格长、副网格长和网格员，确立网格化管理制度。

房前屋后、广场巷弄、田间地头都是凤埔乡网格员的现场办公点，通过分类登记每日巡村情况，群众诉求能解决的就限时办理，对不符合政策条件的就做好解释说明。乡里还在群众相对聚集的广场、休闲亭、便民超市等设立联系点或议事点，为群众参与议事决策提供便利。

矛盾纠纷调处是农村工作难点。凤埔乡因地制宜成立“一站式”矛盾纠纷调解中心和“解忧杂货铺”，让群众诉求有门；成立“晨巡晚议”诉非联动工作室，构建“特邀调解员+法官”模式，让矛盾纠纷解决有道。

一次，凤埔村网格员在巡查中遇到两户村民因用水问题产生纠纷，于是立即上报。专职调解员闻讯马上介入，劝导双方保持冷静，耐心听取双方说法。经过多次调解，最终成功化解这起纠纷。

今年1月至8月，凤埔乡依托“晨巡晚议”制度，累计收集民情60多条，快速处置邻里纠纷、低保申请、村道水毁抢修等问题10多个，成功化解征地、民事等疑难纠纷30余件。

制度不在多，在于精，在于务实管用。凤埔乡坚持把“晨巡晚议”制度化、规范化、系统化，让这一好传统在传承中不断创新发展。

榜样引路，示范引领。凤埔乡充分发挥村规民约、道德评议会、红白理事会等作用，积极开展“党员示范户”“星级文明户”“最美家庭”“我爱我家”乡村治理积分等评选活动，弘扬新风正气，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。

通过实施“产业富民”工程，凤埔乡完善提升“晨巡晚议”乡村治理服务中心服务功能，设立“晨巡晚议”点赞台，分发便民服务联系卡，记录“晨巡晚议”日记，将服务触角延伸到不同产业群体对象。

立足食用菌主导产业，凤埔乡把福建农林大学（古田）菌业研究院专家及本土食用菌产业人才纳入“晨巡晚议”队伍，打造农民群众身边的“产业发展顾问”，加快食用菌产业园区全产业链区域化改造提升，为乡村产业振兴提供人才支撑。

针对辖区北部西溪等7个行政村地处偏远、人口分散情况，凤埔乡着力打造凝聚党员、服务群众的“‘晨巡晚议’便利店”，带动7个村的12个产业基地发展，助力农户增收致富。上半年，凤埔乡上半区3个村集体收入超20万元，其中，1个村超50万元。

“晨巡晚议”制度历久弥新，拥有厚实的群众基础，既是乡村治理路径的有效探索，又是“四下基层”工作制度和“马上就办”工作作风的生动体现。当前，古田正在全县推广“晨巡晚议+”社会治理模式，着力打造基层社会治理的古田“枫”景，努力构建上下联动、左右协同、共建共治共享的社会治理新格局。（闽东日报记者 龚键荣 通讯员 卢榕华）