寿宁：“小网格”赋能基层“大治理”

寿宁县创新推行“四个一”网格服务机制，构筑基层善治新格局

——“小网格”赋能基层“大治理”

10月16日，星期三，按照“逢三进格”工作要求，寿宁县鳌阳镇升平社区网格员深入各自负责的网格，收集民情民意，宣传居民医保缴费和妇女“两癌”免费筛查政策，检查违章搭盖、乱堆乱放问题整治情况。

升平社区位于寿宁县旧城区中心地段，是全县最早成立居民委员会的社区，11名两委班子成员服务辖区居民11000多人。上面千条线，下面一根针。过去，由于力量有限、任务繁杂，社区两委与群众的双向沟通联系不够密切，导致服务覆盖范围不广。

基层“事多人少、权小责大”的困局怎么破？2021年以来，寿宁县着眼破解社区（村）组织“小马拉大车”的困局，深化“两统一网”改革，创新推行“织密一张治理网格、建强一支服务队伍、建立一套运行机制、打造一个智慧平台”的“四个一”服务机制，走出网格化服务基层治理新路子。

按照“界定清晰、方便管理、无缝覆盖”的原则，寿宁县以50户至100户为标准，科学划分二级微网格，全县现有205个一级网格、1327个二级网格和64个专属网格，平均每个二级网格管理服务102人，触达基层治理的“神经末梢”。

“每个网格就是一片‘责任田’，网格员各司其职、各守其责，大大提升服务居民工作的针对性和有效性。”升平社区党支部书记范志花说，这不仅拉近了社区与居民的距离，也让邻里之间的关系更加融洽。

去年底，升平社区网格员柳建珍在与群众拉家常时，了解到上留4号周边人口聚集，但缺少公共休闲点。于是，她积极推动社区在此建设“睦邻小屋”，添置桌椅、电视、风扇等设备，为居民提供休闲娱乐的好去处。

在实际工作中，网格员通过发挥人熟、地熟、情况熟的优势，担当政策法规宣传员、矛盾纠纷化解员、村务工作助理员、尽职奉献服务员，成为老百姓的贴心人，提升了社区的“民生温度”。

社区（村）是基层治理最前沿，面对纷繁复杂的社会问题，总有力所不逮的地方。为此，寿宁县采取分级处置解决问题的思路，建立“县、乡、村、网格”四级联通工作体系，推动群众难题自下而上逐级过滤、有效化解。

具体来说，社区（村）级能解决的，由网格员、社区（村）两委自行处置；乡镇能解决的，由乡镇内部协调解决；乡镇解决不了的事项，上报县社会治理服务中心统一协调解决，努力做到“矛盾不上交、服务不缺位”。

为了更快获知群众诉求，寿宁推进网格化和数字化深度融合，建设“智理廊乡”数字化综合指挥平台，通过现代化手段智能推送工作任务，建立网格事项“采集—立项—受理—反馈”的闭环处置流程。

今年5月23日19时许，清源镇外韦村群众发现一根电线杆的电线断落在茶园中，随即向网格员反映。由于此次事故涉及电力问题，乡、村两级无法自行处理，清源镇调度中心立即上报至“智理廊乡”平台，随后协调国网寿宁县供电公司介入处理。次日，该公司安排相关工作人员到场核实隐患信息，并于5月27日处置到位。

依托“智理廊乡”数字化平台，寿宁县实现网格内“人、地、事、物、组织”全要素信息掌上实时可查，问题随时处置、上报，累计录入房屋人口、重点人员、重点场所、工作日志等信息44万余条，办结各类事件1万余件，办结率达99.9%。

通过推行网格化管理、精准化服务、信息化支撑，寿宁县各社区（村）力量不断强化，平安建设水平进一步提高，县域基层治理效能有效提升，去年，获评“全国信访工作示范县”，上榜福建省第四轮平安县。下一步，该县将持续推动党建工作与网格治理深度融合，高效解决群众急难愁盼问题，强化矛盾纠纷源头化解，让人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充盈。（闽东日报记者 龚键荣 通讯员 吴苏梅）