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福鼎:政务服务提“质”向“新”

2025-01-13 15:06:50  作者:张文奎 王婷婷 陈敏    来源:闽东日报   责任编辑:王予捷

线下“一窗办”、线上“一网办”,“最多跑一次”“不见面、零跑动”……眼下,政务服务之“便”,在福鼎市全面铺开,展示着当地改革为民的生动实践。

政务服务有“质”有“智”的背后,是福鼎市以“能办事、快办事、办成事”为服务理念,持续深化“放管服”改革优化营商环境,努力打造“宁德服务”福鼎模式。据了解,福鼎市“营商环境指数”综合分数已连续两年排宁德市第一位。

线下“一窗办”

近日,在福鼎市政务服务中心市场监管窗口,市民成女士成功办理“特种设备安全管理和作业人员资格认定有效期届满申请延续”业务,领取福鼎市首张《特种设备安全管理和作业人员证》,实现“当场办理、当场领证”。

据悉,在此之前,该业务需前往宁德市办理。2024年10月,宁德市市场监督管理局将“特种设备安全管理和作业人员资格认定有效期届满申请延续”审批服务端口前移,申请人可在当地政务服务中心市场监管窗口办理,让群众“就近办”,避免了“来回跑”。

实际上,除了该业务,市场监管窗口任一许可类综合窗口都能即时办结相关业务。这是福鼎市在宁德率先推行“无差别综窗”改革工作的一大成效。

“我们将分散的部门‘小专窗’升级为综合业务‘大综窗’,变‘专科’为‘全科’,实行一窗通办、无差别受理,并逐步构建立体‘帮办代办’服务体系,推动‘高效办成一件事’,更好地提升办事效率和水平。”福鼎市行政服务中心管委会副主任林观明说。2024年上半年,政务服务中心已整合成8大类综合窗口,17个乡镇(街道)便民服务中心各整合成1个“全科型”综合窗口。

“我们设置6类镇级综合窗口,设立自助上网区、特殊群体服务台,配备自助终端系统,打通行政审批层级,让群众办事只要‘一个窗口、一套材料、一次办结’。同时,消除审批地域界限,承接省、宁德市下达‘跨省通办’事项125项,福鼎、苍南自选特色‘跨省通办’事项54项。”太姥山镇党群服务中心主任江陈欣说。

“就近办”“一地办”,还要“高效办”。以“高效办成一件事”为目标,福鼎市以乡镇便民服务中心为突破口,组建“纵向+横向”全能型服务队伍、构建“帮办+代办”全方位服务方式、创建“内畅+外联”全闭环服务机制,优化提升一体化政务服务能力。

聚焦高频事项和重点领域,福鼎市探索主题集成服务场景,推动政务服务从“以部门为中心”向“以事项为中心”转变,办理环节平均缩短60%,审批时间压缩50%以上;在福鼎市政务服务中心、17个乡镇便民服务中心、288个村(社区)设立代办点,分别配备“三级联动”帮办代办员共392人,推进“项目审批、企业开办、民生事项”三个方面帮办代办服务;推进关联事项“集成办”,为企业和群众提供“一件事一次办”“一类事一站办”服务……2024年以来,福鼎市共办理第一批13件“高效办成一件事”5504件,群众满意率达100%。

线上“一网办”  

“手机一点,常用证明线上开。”日前,远在美国的福鼎市前岐镇前岐村村民郑女士通过“闽政通”APP的“福鼎市线上证明申领系统”服务,成功申报获取家庭关系电子证明。“靠一部手机就能远程办理,省去了很多麻烦。”郑女士说。

从解决一个问题到解决一类问题,福鼎市加快破解部门间业务信息各自独立、无法共享等难题。

针对群众需求量大、面广的“居住证明、门牌地址证明、‘两违’证明”等证明类高频事项,福鼎市行政服务中心管委会开通证明“直通车”,推出“零跑动、零材料”线上证明开具便民举措,实现群众开具电子证明“不见面、零跑动”。

海量数据,如何便捷好用?福鼎市进一步深化政务服务信息开放和共享功能,探索整合托管该市政务数据机房并建成政务信息一体化平台,创新上线“政务服务线上证明系统”小程序并入驻“闽政通”APP,打通各部门业务信息系统壁垒,通过数据共享、智能审查,实现社会保障、健康医疗、商事登记、教育入学等多领域的电子证明“掌上办”“掌上批”“亮码办”。同时,深化电子证照数据共享,拓展电子证照应用范围,不断推动电子证照与“免证办”“无证明城市”等业务深度融合。

市民在使用自助打照机

数据多跑路,群众少跑腿。以数字证书加持,确保申请电子证明的合法性、唯一性,让电子证明互信互认。群众通过“闽政通”APP等开具的电子证明以版式证明书展示,也可以以二维码的方式呈现。在应用时直接向相关部门出示版式证明书或亮出二维码,相关审批部门将版式证明书或证明二维码导入审批系统,以此代替纸质证明材料。

截至目前,福鼎市政务信息一体化平台共汇聚本地各部门政务数据873万条,群众各类办事材料57.18万份;288个村(社区)全覆盖开通线上证明业务,开具有效电子证明近2200份;29个部门223种历史存量高频证照电子化生成归集,已自动汇集63.89万件,电子证照年均感知4.09万件,感知使用率为100%。

“下阶段,我们将强化‘高效办成一件事’改革成效,在完成国务院部署的重点事项任务的基础上,进一步探索梳理本地特色‘一件事’服务事项。同时,持续推进‘网上办、掌上办、自助办’,拓展‘e政务’事项办理范围,梳理‘掌上办’事项推广,拓展线上证明在社保、民政等领域应用,提升政务服务‘一网通办’水平,实现‘好办’更‘快办’。”福鼎市行政服务中心管委会主任张观慧说。(闽东日报记者 张文奎 通讯员 王婷婷 陈敏 文/图 )

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