打开“先行调解”新模式擦亮“平安宁德”金名片

东南网7月15日讯（通讯员 吴晓烨）在宁德的产业版图中，宁德时代与宁德新能源无疑是两颗璀璨的明珠，它们不仅在全球新能源领域占据重要地位，更推动了当地经济的蓬勃发展。然而，随着企业规模的不断扩大，厂区及周边区域的矛盾纠纷也随之频繁出现。面对这一挑战，传统的被动接警处置模式已难以满足需求。在这一背景下，宁德市公安局西陂塘派出所创新思路，与两家企业保安部深度联动，构建“先行调解”工作体系，将矛盾化解关口前移至企业最前沿，实现“小事不出厂、大事不出园”的治理效能。

前沿阵地：矛盾化解的“桥头堡”

走进宁德时代和宁德新能源的湖西厂区，各主次入口保安岗亭均设置了“矛盾纠纷先行调解室”——这是西陂塘派出所推动设立的标准化调解阵地。调解室内，齐全的调解桌椅、详细的记录本以及上墙的调解制度，为调解工作提供了坚实的物质基础。执勤保安员被赋予第一时间介入疏导与初步调解的职责权限，让矛盾化解的“关口”前移到了企业最前沿。

除升级门岗调解点外，两家企业设立24小时值班调解室并开通热线，由经验丰富的保安员轮值，为深入调解提供私密安静空间，确保全天候及时介入化解矛盾。宁德时代保安部负责人表示：“就算矛盾在深夜爆发，值班调解室也能迅速将其扑灭在萌芽状态。”

为延伸调解触角，西陂塘派出所牵头组建厂区矛盾观察小组，成员由一线生产车间组长和员工宿舍宿管组成，他们如同企业的“神经末梢”，时刻关注员工生产及生活动态，一旦发现矛盾苗头便立即介入处置。宁德新能源的一位员工回忆：“车间两名员工曾因工作安排产生分歧，多亏观察小组组长及时发现、耐心调解，才避免矛盾升级。”

此外，西陂塘派出所与两家企业联合成立警企巡逻小队，对企业及周边重点区域开展常态化巡逻。执勤人员配备执法记录仪，发现纠纷立即就地初步处置，或引导至就近调解点。在夜间下班高峰时段，巡逻小队有效维护了厂区及周边秩序。

核心力量：调解队伍的“特种兵”

打造高效矛盾纠纷调解队伍，选拔和系统化培训是关键。宁德时代和宁德新能源从保安队伍中遴选责任心强、沟通能力好、具备一定法律常识和群众工作经验的骨干，组建专职调解员小组，他们肩负化解复杂矛盾的重任。

为提升调解员专业素养，西陂塘派出所民警围绕调解法规、心理学沟通技巧、公司规章制度、劳动法规、安全生产规定及企业常见纠纷类型等内容，开展每月一次的系统性及实战化培训。同时，在派出所推动下，企业建立“导师帮带制”，由经验丰富的调解主管或资深调解员对新晋调解员展开“一对一”指导，通过案例复盘、模拟演练提升实战能力。一位宁德时代的新晋调解员表示：“通过培训和导师指导，我学到很多实用调解技巧，处理矛盾纠纷更得心应手了。”

除了建强专职调解骨干队伍，西陂塘派出所还为全体矛盾观察组成员定制“矛盾纠纷早期识别与初步干预”培训课程，重点提升观察、沟通、信息收集的能力，并设计简明处置流程图和沟通话术模板。如今，观察员基本具备“发现得了、介入得早、稳控得住、上报得准”的能力，能在矛盾初期有效干预和疏导情绪。

此外，两家企业整合员工辅助力量，引导热心员工主动参与，配合观察员及时上报苗头性信息，构建起“保安主导、员工参与”的信息预警网络。如今，“有困难找保安”成为园区员工的共识。

高效机制：矛盾化解的“助推器”

在宁德时代和宁德新能源，矛盾纠纷的调解并非无序进行，而是在派出所的专业支撑下，有着一套完善的“三调联动”闭环处置机制。该机制明确“保安员初步干预现场调解—保安部负责人（人事主管）协调—法务/属地派出所介入”的三级响应流程，每级职责及移交标准清晰，并将处置流程图上墙公示。

企业安保部门与企业人力资源部、法务部、西陂塘派出所建立常态化联动机制。遇到涉及劳动人事、重大赔偿、治安隐患等超出保安部权限的纠纷，西陂塘派出所与企业立即启动“绿色通道”移交协同处置。通过定期通报、风险研判，实现纠纷科学分流与高效协作，大幅缩短复杂纠纷处置周期。宁德时代保安队长介绍：“一些涉及劳资纠纷的复杂案件，通过‘三调联动’机制，各部门协同作战，迅速解决问题，避免影响企业生产。遇到重大突发、暴力事件，联系民警后我们更有底气。”

为实现矛盾纠纷全周期管理，两家公司与西陂塘派出所共同建立“预防—排查—化解—回访”机制。在源头预防上，派出所每月牵头召开警企风险研判会，结合保安巡逻、门禁管理、视频巡查排查管理漏洞和风险点，提出整改建议。在动态排查中，将“矛盾苗头排查”列为保安员日常工作，重点关注新进员工、重大活动前后等敏感时段与群体。在规范化解环节，派出所与企业联合制定《保安部矛盾纠纷先行调解工作规范》，统一调解程序、文书格式、档案管理标准。而在回访巩固阶段，实行“保安员业务回访+民警法治回访”双轨制，派出所建立《纠纷回访分析台账》助力企业制度优化。

通过警企深度协作，两家企业发生的众多矛盾纠纷，90%通过先行调解化解在厂区内部，治安报警数同比显著下降。数据显示，厂区周边刑事发案率下降，未发生因调解不力导致的群体性事件。“现在员工吵架少了，遇到事知道先找保安再找民警。”

更直观的变化体现在企业管理成本上：因纠纷升级导致的停工损失减少，法律诉讼案件下降。“派出所不仅帮我们省钱，更赢得了员工信任。”宁德时代相关负责人感慨，保安员从“秩序维护者”变为“矛盾化解者”，职业荣誉感显著提升。